La gare contemporaine

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2009

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Keller Fabienne , Premier Ministre

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Dans le cadre de la mission qui lui a été confiée par le Premier ministre sur le concept de gare contemporaine, Fabienne Keller recommande notamment de mettre en oeuvre : un plan d'information multimodale pour les voyageurs en gare, un Grand Plan des petits travaux pour faciliter le quotidien des usagers, des investissements importants à court et moyen terme pour aménager les Grandes Gares, avec un plan spécifique pour l'Ile-de-France.

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Chemin de fer Gare Transport en commun Développement durable Bicyclette SNCF Investissement Urbanisme Train TGV Transport combiné Territoire Environnement The Transports



Rapport à M. le Premier Ministre de Mme Fabienne Keller, sénatrice du Bas-Rhin La gare contemporaine Remis le 10 mars 2009

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- 4 -

FABIENNE KELLER SÉNATEUR DU BAS-RHIN 

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Paris, le 10 mars 2009 Monsieur le Premier Ministre, Par votre lettre du 15 septembre dernier, vous avez bien voulu me demander danalyser le concept de gare contemporaine, conçue comme un lieu déchange et de complémentarité entre les transports, un lieu de vie et de services, et le centre dun quartier urbain dense et durable. Le rapport de synthèse que je vous remets comporte des présentations de réalisations sur le terrain et plusieurs propositions. La situation de crise économique dans laquelle se trouve la France et la volonté du Gouvernement que vous dirigez de refonder une économie durable, plus respectueuse de lenvironnement, implique de libérer et stimuler les investissements sur les sites des gares. Cohérents avec les investissements importants dans les infrastructures de transport en commun décidés ou accélérés dans le cadre du Plan de Relance, laménagement de vastes quartiers autour des Gares et la réalisation de Grandes Gares Multimodales mobiliseront des investissements publics et privés. Parmi lensemble des propositions, permettez-moi den souligner cinq. Premièrement, affirmer que la Gare passe dun concept ferroviaire à une Grande Gare Multimodale, cur dun quartier centre de la ville, gouverné par une structure fédératrice et géré au quotidien par un Manager de Gare. Deuxièmement, organiser un plan durgence pour la mise en place de centrales dinformations multimodales et décrans dinformation voyageurs dans un délai de quatre ans. Troisièmement, demander à la SNCF de dissocier clairement les gares de son activité concurrentielle de transporteur. Quatrièmement, réaliser des investissements considérables pour aménager les « Grandes Gares » en Régions, avec une planification à deux, cinq et dix ans, soit 380 à 500 millions deuros par an, 4 200 à 5 500 millions deuros dici 2020. Un plan spécifique sera mis en uvre pour lIle-de-France pour 300



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millions deuros par an hors métro, soit 3 300 millions dici 2020 et 1 400 millions dici 2020 pour le métro. Cinquièmement, mettre en place des financements spécifiques pour permettre lémergence de ces projets par lAFITF, la Caisse des Dépôts et Consignations, le plan de relance, et instaurer une taxe spécifique sur les plus values foncières. Ces propositions, dont je mesure toute lampleur, visent à faire émerger de nouvelles pratiques de mobilité autour des « Grandes Gares » et à participer de manière volontariste aux objectifs de Kyoto. Jai été passionnée par cette mission et si les moyens mis en uvre ont été modestes, la mobilisation de tous a été très forte, Collectivités, SNCF, RFF, RATP, partenaires des transports, Syndicats, Ministères, ont été très disponibles et ont, par leur participation aux débats, nourri la réflexion. Car lobjectif de la méthode de visites de terrain suivies de rencontres que jai retenue visait à décloisonner, réconcilier, faire se rencontrer les nombreux partenaires dun projet de « Grande Gare ». Je veux remercier tout particulièrement votre directeur, Monsieur Jean-Paul Faugère, vos conseillers, Monsieur Jacq et Madame Prévieu, ceux de Monsieur Jean-Louis Borloo, Ministre dEtat, et de Monsieur Dominique Bussereau, Secrétaire dEtat, pour leur aide précieuse. Je vous prie de croire, Monsieur le Premier Ministre, à lexpression de ma plus haute considération.  Fabienne KELLER

Monsieur François FILLON Premier Ministre Hôtel de Matignon 57, rue de Varenne 75700 PARIS 





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RÉSUMÉ DES PRINCIPALES PROPOSITIONS

réseau du ferroviaire et ladaptation des Gares aux flux de voyageurs en forte croissance.

sécurisé) avec des circulations et zones dattente, des espaces commerciaux,

nouveau statut.

2. Développer les modes de transport doux ou actifs en Gare :

En plus du train, La « Grande Gare » accueille en priorité les piétons et PMR, et

covoiturage et lauto-soliste.

3. Élaborer une stratégie pour les Gares avec lensemble des partenaires :

Cette stratégie sera construite à léchelle régionale, en sappuyant sur les

Villes, les acteurs économiques et sociaux.

les Gares :

Les voyageurs et les partenaires sociaux sont très peu présentsdans les débats,

dinformation, les panels de voyageurs, les boîtes à idées.

5. Organiserun plan durgenceet un plan déquipement :

Gare en 2009



 80 millions deuros pour la SNCF



8 - -

 10 millions deuros pour la RATP

multimodales à échéance 2012 :

 260 millions deuros pour la SNCF 

 80 millions deuros pour la RATP

concrétiser la volonté dinformer le voyageur en situation dégradée.

Petits Travaux est mis en uvre dans les neuf mois restants de 2009 :

dans ce cadre.

structure commune pour un projet :

être utilisés selon les spécificités de chaque projet.

Trois étapes : lémergence, la mise en uvre et la gestion du projet.Le chef de

(types 2 et 3) ou la Région conjointement avec la Commune.

Cela correspond au besoin dunité de gestion dun lieu complexe.

Gares en Régions :

 380 à 500 millions deuros par an ;

 4 200 à 5 400 millions deuros dici 2020.





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sécurité et la rénovation et le développement de projets.

France:

 300 millions deuros par an hors métro ; 

 3 300 millions deuros dici 2020 ;

 1 400 millions deuros dici 2020 pour le métro.

lamélioration des dessertes exigent daméliorer le quotidien en Gare.

values foncières :

mais son ampleur nécessite des financements complémentaires conséquents.

concurrentielle de transporteur :

partenaires finançant la Gare enfin, État, Régions et collectivités, privés.



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