Rapport d'information fait au nom de la délégation aux collectivités territoriales et à la décentralisation sur l'élaboration des schémas départementaux de coopération intercommunale (SDCI)

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2011

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Gourault Jacqueline , Sénat. Délégation Aux Collectivités Territoriales Et À La Décentralisation , Braye Dominique , Claude Belot

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Conformément à la loi du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales, les schémas départementaux de coopération intercommunale (SDCI) doivent être arrêtés avant le 31 décembre 2011, dans la perspective de ce que le législateur a appelé « l'achèvement et la rationalisation de la carte intercommunale », prévus pour le 1er juin 2013. Elaborés par les préfets, ces schémas sont soumis aux élus : les conseils municipaux et les organes délibérants des intercommunalités et syndicats mixtes concernés ont trois mois pour rendre un avis ; chaque projet sera ensuite officiellement présenté à la commission départementale de coopération intercommunale (CDCI), qui pourra l'amender à la majorité des deux tiers. L'objet du rapport de la délégation était de relayer, au niveau national, les réactions (interrogations, attentes, craintes, points de satisfaction...) avec lesquelles les élus locaux ont accueilli, dans chaque département, les propositions du représentant de l'Etat.

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N° 665

SÉNAT

SESSION ORDINAIRE DE 2010-2011

Enregistré à la Présidence du Sénat le 22 juin 2011

RAPPORT D’INFORMATION

FAIT

au nom de la délégation aux collectivités territoriales et à la décentralisation (1) sur l’élaboration desschémas départementaux decoopération intercommunale (SDCI),

Par M. Claude BELOT, Mme Jacqueline GOURAULT et M. Dominique BRAYE

Sénateurs.

L a d é l é g a t i o n a u x c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s e t à l a d é c e n t r a l i s a t i o n e s t c o m p o s é e d e : M . C l a u d e B e l o t , ; r é s i d e n t p Hr a t t i n g e r , M e r v é a u r e y ,i l i p p e D a l l i e r , Y v e s K M M . D o mi n i q u e B r a y e , P h J a c q u e s M é z a r d , J e a n - C l a u d e P e y r o n n e t , B r u n o S i d o , J e a n - F r a n ç o i s V o g u e t , vi c e - p r é s i d e n t s ; M M . F r a n ç o i s - N o ë l B u f f e t , P i e r r e - Y v e s C o l l o mb a t ,s e c r é t a i r e s ; B a y l e t , M . J e a n - M i c h e l M me M a r i e - F r a n c e B e a u f i l s , M M . C l a u d e B é r i t - D é b a t , P i e r r e B e r n a r d - R e y mo n d , M me M a r i e - T h é r è s e B r u g u i è r e , M M . G é r a r d C o l l o mb , J e a n - P a t r i c k C o u r t o i s , Y v e s D a u d i g n y , Y v e s D é t r a i g n e , É r i c D o l i g é , M me J a c q u e l i n e G o u r a u l t , M M . C h a r l e s G u e n é , D i d i e r G u i l l a u me , P i e r r e H é r i s s o n , E d m o n d H e r v é , P i e r r e J a r l i e r , C l a u d e J e a n n e r o t , A n t o i n e L e f è v r e , R o l a n d d u L u a r t , J e a n - J a c q u e s M i r a s s o u , R é m y P o i n t e r e a u , F r a n ç o i s R e b s a m e n , B r u n o R e t a i l l e a u , R e n é V e s t r i , M me D o m i n i q u e V o y n e t.

INTRODUCTION

S O M M A

Pages

......................................................................................................................... 5

LE CONTEXTE GÉNÉRAL AU LENDEMAIN DE LA PRÉSENTATION DES PROJETS DE SCHÉMAS DÉPARTEMENTAUX DE COOPÉRATION INTERCOMMUNALE.. 7.......................................................................................................... Communication de M. Claude BELOT........................................................................................ 7

LE POINT DE VUE DE L’ASSOCIATION DES MAIRES DE FRANCE................................ 17 Communication de Mme Jacqueline GOURAULT....................................................................... 17

LE POINT DE VUE DE L’ASSEMBLÉE DES COMMUNAUTÉS DE FRANCE.................... 19 Communication de M. Dominique BRAYE................................................................................... 19

LES CONCLUSIONS DE VOTRE DÉLÉGATION.................................................................... 23

ANNEXE........................................................................................52 ................................................ Compte rendu de la réunion de la délégation du 21 juin 2011.................................................... 25

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