Rapport d'information fait au nom de la commission des affaires européennes sur les frontières de l'Europe

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Sénat. Commission Des Affaires Européennes , Pierre Fauchon

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01 juin 2010

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Depuis la fin du conflit Est/Ouest, la construction européenne est confrontée au problème de ses limites ultimes. Jusqu'où peut aller l'élargissement de l'Union ? Faut-il fixer dès maintenant des frontières définitives ? Après un examen des principaux aspects de cette problématique, ce rapport conclut que la question des frontières de l'Europe doit être relativisée : c'est au regard de la question, plus fondamentale, de l'approfondissement du projet européen qu'elle peut recevoir une réponse.

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Élargissement de l'Union européenne Union européenne

N° 528

SÉNAT

SESSION ORDINAIRE DE 2009-2010

Enregistré à la Présidence du Sénat le 8 juin 2010



RAPPORT D´INFORMATION

FAIT

au nom de la commission des affaires européennes (1) sur lesfrontières de lEurope,



Par M. Pierre FAUCHON,

Sénateur.



(1) Cette commission est composée de :M. Jean Bizet, président ;MM. Denis Badré, Pierre Bernard-Reymond, Michel Billout, Jacques Blanc, Jean François-Poncet, Aymeri de Montesquiou, Roland Ries, Simon Sutour, vice-présidents ; Mmes Bernadette Bourzai, Marie-Thérèse Hermange, secrétaires ; Badinter, Jean-Michel Baylet, Didier Boulaud,MM. Robert Mme Alima Boumediene-Thiery, MM. Gérard César, Christian Cointat, Philippe Darniche, Mme Annie David, MM. Robert del Picchia, Pierre Fauchon, Bernard Frimat, Yann Gaillard, Charles Gautier, Jean-François Humbert, Mme Fabienne Keller, MM. Serge Lagauche, Jean-René Lecerf, François Marc, Mmes Colette Mélot, Monique Papon, MM. Hugues Portelli, Yves Pozzo di Borgo, Josselin de Rohan, Mme Catherine Tasca, M. Richard Yung.



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S O M M A 

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Pages

INTRODUCTION5......................................................................................................................... 

I. LENCADREMENT PAR LES TRAITÉS DU PROCESSUS DÉLARGISSEMENT........... 9 1. La procédure.................9..........................................................................................................2. Les critères.........................................................................................01....................................3. Létat de la question13................................................................................................................a)Quest-cequunÉtat«européen»?...................................................................................14b) Les candidatures actuelles et possibles ............................................................................... 19c)Appréciationdensemble....................................................................................................22

II. RELATIVISER LA QUESTION DES FRONTIÈRES DE LEUROPE................................ 251. LEurope nest-elle pas avant tout un projet ?........................................................................ 252. Le pluralisme des frontières de lEurope.............27....................................................................3. Approfondir le projet européen30............................................................................................... 

CONCLUSION.........................................................................................................................33..... 

EXAMEN EN COMMISSION................53...................................................................................... 

ANNEXE : ÉTAT DES LIEUX PAR PAYS DU PROCESSUS DÉLARGISSEMENT.......... 39

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