Retour d'expérience des crues de septembre 2002 dans les départements du Gard, de l'Hérault, du Vaucluse, des Bouches-du-Rhône, de l'Ardèche et de la Drôme : rapport consolidé après phase contradictoire

INSPECTION CONSEIL CONSEIL INSPECTION
G N?RALE G N RAL G N RAL G N RALE
DE DES PONTS ET DU G NIE RURAL DE
L’ADMINISTRATION CHAUSS ES DES EAUX ET DES L’ENVIRONNEMENT
FOR˚TS
Affaire 1980 Affaire 2002-0184-02 Affaire 1865 Affaire IGE / 02 / 044
Paris, le 27 juin 2003
RETOUR D’EXP RIENCE DES
CRUES DE SEPTEMBRE 2002
DANS LES D PARTEMENTS DU GARD, DE
L’H RAULT, DU VAUCLUSE, DES BOUCHES-DU-
RH NE, DE L’ARD¨CHE ET DE LA DR ME.
RAPPORT CONSOLID APR¨S PHASE CONTRADICTOIRE .
par
Philippe HUET
ingØnieur gØnØral du gØnie rural, des eaux et des forŒts
Xavier MARTIN
ingØnieur en chef du gØnie rural, des eaux et des forŒts
Jean-Louis PRIME
chargØ d’inspection gØnØrale,
membres du service de l’inspection gØnØrale de l’environnement
Patrice FOIN
ingØnieur gØnØral des ponts et chaussØes
membre du conseil gØnØral des ponts et chaussØes
Claude LAURAIN
ingØnieur gØnØral du gØnie rural, des eaux et des forŒts
membre du conseil gØnØral du gØnie rural, des eaux et des forŒts
Philippe CANNARD
inspecteur de l’administration.Page 2
SOMMAIRE
SOMMAIRE............................................................................................................................. 2
I LA MISSION ........................................................................................................................ 8
II L’ V NEMENT PLUVIOMETRIQUE ET HYDROLOGIQUE. .............................. 12
II A LES DONNEES DISPONIBLES ...................................................................................... 12
II A 1 La pluie................................................................................................................ 12
II A 2 Les hauteurs d’eau et les dØbits........................................................................... 13
II A 3 La marØgraphie................................................................................................... 14
II B L’ACC¨S AUX DONNEES. LES BANQUES.................................................................. 15
II B 1 Les observations des prØcipitations. ................................................................... 15
II B 2 Les observations des cotes et les dØbits. ............................................................. 15
II C LA CARACTERISATION DE L’EVENEMENT. 16
II C 1 L’ØvØnement mØtØorologique. ............................................................................. 16
II C 1 a Description de l’ØvØnement. ..................................................................... 17
II C 1 b CaractØrisation.......................................................................................... 17
II C 2 L’ØvØnement hydrologique. ................................................................................. 19
II C 2 a Description et caractØrisation de l’ØvØnement. ......................................... 20
II C 2 a 1 Les bassins touchØs dans leur totalitØ...................................................... 20
Le bassin versant du Vidourle (800 km†)................................................................. 20
Le bassin versant des Gardons (2000 km†) .............................................................. 21
Le bassin versant de la CŁze (1200 km†) ................................................................. 22
II C 2 a 2 Les bassins partiellement touchØs ........................................................... 22
Le bassin versant de l HØrault.................................................................................. 22
Le bassin versant du Lez .......................................................................................... 23
Le bassin versant de l Øtang de l Or......................................................................... 23
Le bassin versant du Rh ne...................................................................................... 23
II D COMMENTAIRES ET SUGGESTIONS............................................................................. 23
II D 1 Sur les rØseaux d’observation. 23
II D 2 Sur l’ØvØnement mØtØorologique. 24
II D 3 Sur l’ØvØnement hydrologique. 25
III LES DOMMAGES. ......................................................................................................... 26
III A LE BILAN HUMAIN. ................................................................................................ 26
III B L’ESTIMATION DES DOMMAGES.............................................................................. 26
III C L’IMPACT SUR LE MILIEU NATUREL........................................................................ 27
III D PROPOSITIONS. ...................................................................................................... 28
IV LES FACTEURS AGGRAVANT LES RISQUES....................................................... 29
IV A RAPPEL SUR LES RISQUES. ..................................................................................... 29
IV B L’AUGMENTATION DE LA VULNERABILITE.............................................................. 29
IV B 1 Les constructions dans les lits............................................................................ 29
IV B 1 a Quelques exemples de zones sensibles.................................................... 29
IV B 1 b ples d’Øtablissements "sensibles". ................................... 30
IV B 2 Les changements d’usage, les dispositions constructives. ................................. 31
IV B 3 Les piØges........................................................................................................... 32
Retour d’expØrience des crues de septembre 2002 dans le Sud Est.
Rapport consolidØ aprŁs phase contradictoire.Page 3
IV B 4 Les situations particuliŁres. ............................................................................... 32
IV C L’AGGRAVATION DE L’ALEA. ................................................................................. 33
IV C 1 L’utilisation des sols........................................................................................... 33
IV C 1 a L agriculture. ........................................................................................... 33
IV C 1 b La forŒt .................................................................................................... 34
IV C 2 L entretien des cours d eau et des ripisylves..................................................... 35
IV C 2 a L entretien des cours d eau...................................................................... 35
IV C 2 b L entretien des ripisylves ........................................................................ 35
IV C 3 L’empiØtement sur les lits mineurs..................................................................... 36
IV C 3 a Pour l’Ønergie hydraulique....................................................................... 36
IV C 3 b urbanisation................................................................................... 36
IV C 4 Les grands amØnagements................................................................................. 37
IV C 4 a Le rØseau routier et autoroutier................................................................ 38
IV C 4 b Le rØseau ferroviaire 38
IV C 4 c Les canaux "en relief".............................................................................. 39
IV C 5 Les ouvrages de franchissement des cours d eau.............................................. 40
IV C 6 La man uvre des barrages................................................................................ 40
IV C 7 Les digues .......................................................................................................... 40
IV D LES CONDITIONS DU DEROULEMENT DE LA CRISE.................................................. 42
IV D 1 Les rØseaux ........................................................................................................ 43
IV D 1 a Les rØseaux de tØlØcommunication.......................................................... 43
IV D 1 b Les rØseaux d’alimentation en Ønergie..................................................... 44
IV D 1 c Les rØseaux routiers................................................................................. 44
IV D 1 d alimentation en eau potable.............................................. 44
IV D 2 L’information de crise........................................................................................ 45
IV E COMMENTAIRES ET SUGGESTIONS. ........................................................................ 45
V L’INFORMATION PREVENTIVE. ............................................................................... 48
V A LES DISPOSITIFS REGLEMENTAIRES.................