Rapport d'information fait au nom de la Commission des affaires culturelles par la mission d'information chargée d'étudier l'évolution du secteur de l'exploitation cinématographique

N° 308

SÉNAT
SESSION ORDINAIRE DE 2002-2003

Annexe au procès-verbal de la séance du 21 mai 2003



RAPPORT D'INFORMATION


FAIT


au nom de la commission des Affaires culturelles (1) par la mission
d’information (2) chargée d’étudier l’évolution du secteur de
l’exploitation cinématographique ,


Par MM. Michel THIOLLIÈRE et Jack RALITE,

Sénateurs.




(1) Cette commission est composée de : M. Jacques Valade, président ; MM. Ambroise Dupont, Pierre
Laffitte, Jacques Legendre, Mme Danièle Pourtaud, MM. Ivan Renar, Philippe Richert, vice-présidents ; MM. Alain
Dufaut, Philippe Nachbar, Philippe Nogrix, Jean-François Picheral, secrétaires ; M. François Autain,
Mme Marie-Christine Blandin, MM. Louis de Broissia, Jean-Claude Carle, Jean-Louis Carrère, Gérard Collomb, Yves
Dauge, Mme Annie David, MM. Fernand Demilly, Christian Demuynck, Jacques Dominati, Jean-Léonce Dupont, Louis
Duvernois, Daniel Eckenspieller, Mme Françoise Férat, MM. Bernard Fournier, Jean-Noël Guérini, Michel Guerry,
Marcel Henry, Jean-François Humbert, André Labarrère, Serge Lagauche, Robert Laufoaulu, Serge Lepeltier, Mme
Brigitte Luypaert, MM. Pierre Martin, Jean-Luc Miraux, Dominique Mortemousque, Bernard Murat, Mme Monique
Papon, MM. Jacques Pelletier, Jack Ralite, Victor Reux, René-Pierre Signé, Michel Thiollière, Jean-Marc Todeschini,
André Vallet, Jean-Marie Vanlerenberghe, Marcel Vida l, Henri Weber.

(2) Cette mission d’information est composée de : M. Marcel Vidal, président ; MM. Michel Thiollière,
Jack Ralite, rapporteurs ; MM. Christian Demuynck, Pierre Laffitte, Philippe Nachbar, Henri Weber, membres
titulaires ; Mme Annie David, MM. Ambroise Dupont, Louis Duvernois, membres suppléants.


Culture.

- 2 -




SOMMAIRE
Pages

INTRODUCTION ................................................................................................................................................. 6
LISTE DES PERSONNALITÉS AUDITIONNÉES PAR LA MISSION
D’INFORMATION............................................................................................................................................... 9
I. L’EXPLOITATION CINÉMATOGRAPHIQUE : UN ÉTAT DES LIEUX
ENCOURAGEANT ........................................................................................................................................ 11
A. 1957-1992 : TRENTE-CINQ ANNÉES DIFFICILES............. 11
1. La fin de « l’âge d’or » de la fréquentation…........................................................................................ 11
a) De l’âge d’or (1929-1957)…................................................. 11
b) … aux années de crise (1957-1992).................................... 12
2. …liée à l’apparition de nouveaux modes de visionnage et à l’avènement de la
« civilisation des loisirs » ........................................................................................................................... 14
a) Téléviseurs, magnétoscopes et vidéocassettes : la fin du monopole du cinéma sur
la diffusion des images 15
(1) L’avènement de la télévision................................................................................................................. 15
(2) L’apparition du magnétoscope et la recomposition du paysage audiovisuel dans les
années 1980 ............................................ 17
b) Une nouvelle ère : la « civilisation des loisirs »............... 19
3. La première révolution du secteur de l’exploitation ............................................................................ 19
a) L’évolution des structures ...................................................... 19
b) L’évolution géographique 21
(1) Un parc plus urbain................................................................................................ 21
(2) Des « salles de quartier » aux quartiers de salles ................................................................................ 22
c) L’évolution de la programmation......... 22
(1) La disparition des salles «bis ».............................................. 22
(2) La transformation du parc de salles spécialisées................. 23
4. Le cinéma : « un luxe populaire »............................................................................. 23
B. UN PARC DE SALLES MODERNE ET DIVERSIFIÉ QUI PARTICIPE À
L’EMBELLIE DE LA FRÉQUENTATION .............................................................................................. 25
1. Une fréquentation dynamique encouragée par l’apparition d’un nouveau type
d’équipements................................................................................................................................................. 26
a) L’embellie de la fréquentation.............. 26
(1) Une fréquentation dynamique mais géographiquement concentrée................... 27
(2) Un public plus large, jeune et fortement diplômé................ 29
b) L’apparition d’un nouveau type d’équipements ............................................................................... 30
2. Le premier parc de salles d’Europe.......................................... 32
a) Un parc de salles important qui demeure concentré dans les zones urbaines ........................... 32
(1) L’un des parcs de salles les plus importants d’Europe........................................................................ 32
(2) Un parc de salles concentré ................................................... 33
- 3 -
(3) Paris, capitale du cinéma ....................................................................................................................... 36

b) Un parc varié ............................................. 37
(1) Les multiplexes....................................................................................................... 37
(2) Les salles de centre-ville........................................................ 39
(3) Les salles municipales............................ 39
(4) Les salles d’art et essai........................................................................................... 40
3. Une action publique volontariste .............................................. 42
a) Les aides à l’exploitation........................ 42
(1) Le soutien automatique.......................... 42
(2) Le soutien sélectif................................................................................................................................... 44
b) La chronologie des médias..................... 49
(1) L’exploitation vidéo............................... 49
(2) La diffusion des films à la télévision.... 50
(a) Les différentes « fenêtres » de diffusion ....................................................................................... 51
(b) Les obligations de diffusion ............................................. 51
c) Les remarques et les propositions de la mission............... 52
(1) Un système de soutien à préserver........................................................................ 52
(2) Un parc de salles à renforcer dans les zones rurales et les communes de moins de 10 000
habitants .................................................................................. 53
(3) Etre attentif aux éventuels dysfonctionnements d’une chronologie des médias largement
déterminée de manière contractuelle .................................................................................................... 53
(4) Des obligations de diffusion à alléger ?............................... 54
II. SAUVEGARDER LA DIVERSITÉ : UN OBJECTIF PRIORITAIRE POUR
L’ACTION PUBLIQUE ............................................................................................................................... 56
A. LA DIVERSITÉ DU RÉSEAU D’EXPLOITATION : DES MESURES PRISES A
POSTERIORI AUX EFFETS INCERTAINS............................ 56
1. Les multiplexes............................................................................................................................................... 56
a) L’élaboration de la réglementation...... 57
b) Le contenu de la réglementation........... 59
c) Le bilan de l’action des pouvoirs publics ........................................................................................... 62
2. Les formules d’abonnement ........................................................ 64
a) Les trois offres initiales.......................... 64
b) La r