L'équipement numérique du territoire

conseil général
des Ponts les rapports
et Chaussées
n° 2003-0055-01 octobre 2003
L’équipement numérique
du territoire
ministère
de l’Équipement
des Transports
du Logement
du Tourisme
et de la MerCOMPOSITION DU GROUPE DE REFLEXION SUR L’EQUIPEMENT NUMERIQUE
DU TERRITOIRE
Président,
Jean POULIT, ingénieur général des ponts et chaussées, CGPC
Rapporteurs généraux,
Pascal BULEON, directeur de recherches, CNRS
Jean ZEITOUN, chargé de mission, CGPC
Rapporteurs particuliers,
Didier BERNATEAU, directeur du pôle infrastructure, ON-X (identification et récolement)
Brigitte BROGAT, union sociale pour l'habitat (immeubles intelligents)
Jean-Pierre CHRISTORY, laboratoire régional de l'ouest parisien, DREIF (mobilisation
des services)
François HANUS, ingénieur en chef des ponts et chaussées, CGPC (urbanisme et
domaine)
Agnès HUET, présidente du Comptoir des signaux (urbanisme et domaine)
Michel OSCHE, mission prospective, IGN (identification et récolement)
Isabelle VAULONT, inspectrice générale de l’équipement, CGPC (urbanisme et
domaine)
Jean ZEITOUN, chargé de mission, CGPC (rappels et définitions)
Membres permanents et occasionnels
Pierre ABBA DNTIC, caisse des dépôts
Etienne ANDREUX directeur général du SIPPEREC
Christian BECQUEY ASFA
Gilles COTTEBRUNERFF
Eric DEBARLE directeur délégué Sud, AFTRP
François DUVAL direction des routes
Olivier FREROT DDE de la Loire
Jean GADENNE directeur, VNF
Jean-Paul GUERIN DNTIC, caisse des dépôts
Nathalie GUICHARD SGAR, préfecture de la région Auvergne
Patrick JUBERT RTE
Jean-Paul LATTES RFF
Thierry LEPLAT DIGITIP, MineFi,
Frédéric PLATET CGTI, MineFi
Michel RIPOLL RFF
Florence ROUSSE direction des routes
Sylvie RUSSELLE RFF/Télécoms
Remerciements
1Ils vont aux personnes dont les noms suivent, et qui ont bien voulu consacrer une
fraction de leur temps pour nous apporter des éclairages sur différentes questions
d’ordre technique, réglementaire, juridique, commercial ou économique.
Philippe de BONNEVAL, Vice-président du conseil général du Cher
Sophie GARNIER, avocate, Cabinet Seban associés
Daniel RIVART, président directeur général du groupe Marais
Jean-Louis SOUCHE, directeur général du groupe Marais
Antoine VEYRAT, directeur général d’IRISE
2SOMMAIRE
COMPOSITION DU GROUPE DE REFLEXION SUR L’EQUIPEMENT NUMERIQUE DU
TERRITOIRE.................................................................................................................................................. 1
SOMMAIRE ....................................................................................................................... 3
SIGLES ET ABBREVIATIONS UTILISES................................................................................................. 7
RESUME.......................................................................................................................................................... 9
PREAMBULE................................................................................................................................................ 11
INTRODUCTION : CONTEXTE ET ENJEUX ........................................................................................ 14
Le haut débit de télécommunications, un enjeu de compétitivité globale et d’équité
territoriale ........................................................................................................................................ 14
Développer le haut débit en France : un objectif stratégique fort de l’État et des collectivités
territoriales.................................................................................................................. 15
Mobiliser les administrations d’Etat et notamment les services du ministère de l’équipement,
des transports, du logement, du tourisme et de la mer, en appui de l’action des collectivités
territoriales..................... 17
Déroulement des travaux du groupe et organisation du rapport...................................................... 17
I RAPPELS ET DEFINITIONS................................................................................................................... 21
1 IDENTIFICATION DES STRATES CONSTITUTIVES DES RESEAUX DE TELECOMMUNICATIONS, DE
L'EMPRISE AU RESEAU.................................................................................................................................. 21
1.1 Définitions générales......................................................................................................................... 21
1.2 Strates constitutives des réseaux de télécommunications.................................................................. 22
2 ELEMENTS D’ARCHITECTURE DES RESEAUX DE TELECOMMUNICATIONS ................................................ 24
2.1 Evolution historique................... 24
2.2 Les différentes couches d’un réseau de télécommunications ............................................................ 25
2.3 Comparaison des deux univers voix et IP (Internet protocol)........................................................... 25
2.3.1 Monde de la voix........................................................................................................................ 25
2.3.2 Monde IP .................................................................................................................................... 25
2.4 Définitions juridiques ..................................................................................................... 26
2.4.1 Le code des postes et télécommunications ................................................................................. 26
2.4.2 Les directives européennes......................................................................................................... 26
3 ELEMENTS SUR LES TECHNOLOGIES UTILISEES DANS LES RESEAUX DE TELECOMMUNICATIONS............ 27
3.1 Fibre optique ..................................................................................................................................... 27
3.2 ADSL ................................................................................................................................................. 28
3.3 Technologies sans fil ......................................................................................................................... 28
3.3.1 Transmission par faisceau hertzien............................................................................................. 28
3.3.2 Transmission satellitaire............................................................................................................. 29
3.3.3 Wi-Fi (wireless fidelity) inter-et intra-bâtiment .........................................................................30
3.3.4 Boucle locale radio (BLR).......... 30
3.3.5 Laser ........................................................................................................................................... 30
II IDENTIFICATION ET RECOLEMENT............................................................................................... 32
1 OBJECTIF GENERAL................................................................................................................................... 32
2 SITUATION EXISTANTE ............................................................................................................................. 33
33 OBJECTIFS DETAILLES .............................................................................................................................. 34
4 METHODE PRECONISEE ET RESULTATS ATTENDUS : CREATION DE SYSTEMES D’INFORMATION
COORDONNES............................................................................................................................................... 35
4.1 Eléments juridiques ........................................................................................................................... 35
4.2 Eléments techniques.................. 36
4.2.1 Stratégie de confection des systèmes d'information géographique ............................................ 36
4.2.2 Dépositaires de l'information géographique collectée................................................................ 37
4.2.3 Etablissement des systèmes d'information géographique destinés à identifier les « flux »
de réalisation de réseaux de télécommunications................................................................................ 38
4.2.4 Etablissement des systèmes d'information géographiques destinés à identifier le « stock »
des réseaux de télécommunications..................................................................................................... 38
4.2.5 Confidentialité de l’informations collectée ...