ÉTATS ET SOCIÉTÉS FRAGILES Entre conflits, reconstruction et développement , livre ebook

570

pages

Français

Ebooks

2007

Écrit par
Hervé Magro , Jean-Marc Châtaigner

Publié par
Karthala éditions

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Publié par

Karthala éditions

Date de parution

01 janvier 2007

EAN13

9782845868274

Langue

Français

Poids de l'ouvrage

2 Mo

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Date de parution

01 janvier 2007

EAN13

9782845868274

Langue

Français

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2 Mo

ÉTATS ET SOCIÉTÉS FRAGILES Entre conflits, reconstruction et développement

Sous la direction deJean-Marc ChâtaigneretHervé Magro

KARTHALA

ÉTATS ET SOCIÉTÉS FRAGILES

Les analyses et conclusions présentées dans ce livre sont formulées sous la responsabilité de leurs auteurs. Elles ne reflètent pas nécessairement le point de vue du ministère français des Affaires étrangères et de l’Agence française de développement et ne sauraient donc les engager.

KARTHALAsur Internet : http://www.karthala.com Paiement sécurisé

Couverture : Photo UNICEF / A. Balaguer/970736 Maquette : Ferrari/Corporate

SOUS LA DIRECTION DE Jean-Marc Châtaigner et Hervé Magro

États et sociétés fragiles Entre conflits, reconstruction et développement

Éditions Karthala 22-24, boulevard Arago 75013 Paris

Cet ouvrage est publié avec le concours du ministère des Affaires étrangères et de l’Agence française de développement (AFD)

Sommaire

Introduction ......................................................................................... Jean-Marc Châtaigner et Hervé Magro

PREMIÈRE PARTIE LES ÉTATS FRAGILES:DU CLASSEMENT À L’ACTION

1. « États fragiles » : à propos de la construction d’un consensus international ................................................................................... Benoît Daviron et Thierry Giordano

2. Droits fondamentaux et critères de fragilité des États ................... Sandra Eugène

3.Identifier l’État fragile avant l’heure. Le rôle des indicateurs de prévision ................................................................................... Hélène Lavoix

DEUXIÈME PARTIE À LA RECHERCHE DES CAUSES DE FRAGILITÉ

4. Les inégalités sont-elles facteurs de fragilité ? .............................. Réseau Impact

5. Ressources naturelles et fragilités de l’État : quelques réflexions à propos de l’Afrique centrale ....................................................... Roland Pourtier

6. Comment fabriquer un État fragile : réflexions sur l’exemple irakien ... Thierry A. Brun

107

ÉTATS ET SOCIÉTÉS FRAGILES

7. Au-delà des élections. : repenser la stabilisation des États fragiles . 123 Caty Clément

A propos des économies de guerre .............................................. 141 Jean-Bernard Véron

TROISIÈME PARTIE FRAGILITÉ ET SÉCURITÉ:DILEMMES ET AMBIGUÏTÉS

Consolidation de l’État et transformation du secteur de sécurité : une harmonisation délicate .......................................................... 155 Patrice Sartre

10. Reconstruire l’État de droit, le système de sécurité ou les forces de sécurité ? Dilemmes et paradoxes de la réforme du secteur de la sécurité ................................................................................ 171 Thierry Vircoulon

11. États fragiles et terrorisme, un lien ambigu ................................ 191 Aline Lebœuf et Alain Antil

QUATRIÈME PARTIE COMMENT RECONSTRUIRE UN ÉTAT FRAGILE?

12. La grenade et ses grains. Réforme institutionnelle et stabilisation sociétale dans les États fragiles ................................................... 215 François Gaulme

13. Reconstruction et décentralisation. Pour un système de gouvernance légitime dans les États africains .................................................. 233 Jean-Pierre Elong Mbassi

14. Le développement par les communautés : l’ambition de transformer les États fragiles .......................................................................... 249 Juana Brachet

15. La démocratie participative peut-elle reconstruire le contrat social dans les États fragiles ? ............................................................... 269 Karene Melloul

SOMMAIRE

16. De la rébellion à la paix au Nord-Mali : l’indispensable complémentarité de l’État et de la société civile ......................... 291 André Marty

17. Le secteur privé : une réponse aux insuffisances de l’État ? ....... 307 Mélody Sang

CINQUIÈME PARTIE ORGANISATIONS INTERNATIONALES,ONG ET BAILLEURS DE FONDS: QUELLE RESPONSABILITÉ DANS LA FRAGILITÉ DES ÉTATS?

18. L’aide et la double question du conflit et de la fragilité .............. 323 Jean-Bernard Véron

19. Acteurs de la diplomatie, de la sécurité et du développement : un programme de collaboration ................................................. 343 Sarah Cliffe et Gilles Alfandari

20. La coordination des acteurs en faveur des États fragiles ............ 361 Juana Brachet

21. Les ONG de défense des droits de l’homme dans les États fragiles : victimes et actrices ...................................................................... 383 Antoine Bernard et Sidiki Kaba

22. Le défi de la reconstruction de l’administration en Afghanistan Serge Michailof

391

23. L’accès à l’eau potable dans les États fragiles ............................ 413 Delphine Dorbeau-Falchier, Pierre Gerini, Nicolas-Yves Le Clec’h et Armand Rioust de Largentaye

SIXIÈME PARTIE QUAND INTERVENIR?

24. L’action humanitaire et les crises : que faire avant, que faire après ? .... 425 François Grunewald

25. L’aide aux États fragiles : quand et comment ? ........................... 435 Paul Collier et Lisa Chauvet

ÉTATS ET SOCIÉTÉS FRAGILES

26. Sortir de la trappe de financement ? Financer les États fragiles .......................................................................... 451 Marc Raffinot et Christine Rosellini

SEPTIÈME PARTIE REGARDS CRITIQUES SUR L’ÉTAT FRAGILE

27. États fragiles : des États à historicités décalées .......................... 475 Dominique Darbon et Patrick Quantin

28. États fragiles ou faillis : une notion à dépasser ........................... 493 Tom Porteous

29. La fragilité des États vue sous l’angle de la sécurité humaine .... 509 Shahrbanou Tadjbakhsh

Glossaire ............................................................................................ 539 Khalil Aggiouri

Sigles et abréviations ......................................................................... 543

Les auteurs ......................................................................................... 545

Abstracts ............................................................................................ 553

Introduction

L’actualité nous offre régulièrement les images de pays en guerre et en crise, où la communauté internationale se doit d’intervenir en urgence pour pallier les souffrances des populations et tenter de ramener la concorde entre les belligérants. Bien trop souvent, il apparaît également que les signes avant-coureurs du conflit, qu’il soit civil ou impliquant des puis-sances régionales, auraient pu être identifiés en amont et une action préven-tive entreprise. Les coûts du rétablissement de la paix, à travers le déploie-ment de forces d’interposition ou d’opérations de maintien de la paix, et celui de la reconstruction des infrastructures et des capacités humaines détruites sont toujours infiniment supérieurs à ceux investis dans le déve-loppement et la prévention. Chaque conflit augmente également les risques d’un conflit ultérieur qui viendra ruiner à son tour les efforts de rétablisse-ment de la paix et de reconstruction. La guerre engendre la guerre, et les violences d’aujourd’hui sont les sociétés déstabilisées de demain et les conflits et les massacres d’après-demain. Les statistiques mises en avant dans plusieurs de ses recherches par l’universitaire britannique Paul Collier, un des contributeurs de cet ouvrage, sont à cet égard particulièrement révé-latrices : 45 % des États qui ont connu un conflit interne armé retombent dans un conflit armé dans les cinq années qui suivent. Il n’est pas étonnant, dans ce contexte, que la prévention des crises et la gestion des conflits soient aujourd’hui au cœur des interrogations des bailleurs de fonds et des acteurs de l’Aide publique au développement (APD) sur leurs modalités d’actions, tout particulièrement depuis quelques années, et sur la problématique des « États fragiles » qui, depuis le 11 sep-tembre 2001, suscite de nombreuses études et réflexions. Il s’agit pour la communauté internationale de faire face aux risques et menaces que peu-vent représenter ces pays tant pour leur région que pour la communauté internationale (trafics illicites de drogues et d’armes, foyers de terrorisme, etc.). L’une des premières conséquences de cette situation est le retour au premier plan, dans les réflexions internationales, du rôle et de la place de

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