L’agent de développement et le Sud Tentatives pour circonscrire un profil professionnel , livre ebook
226
pages
Français
Ebooks
2003
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Ebook
2003
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Publié par
Date de parution
01 janvier 2003
Nombre de lectures
1
EAN13
9782845864665
Langue
Français
Poids de l'ouvrage
16 Mo
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01 janvier 2003
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1
EAN13
9782845864665
Langue
Français
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SOUS LA DIRECTION DE Elisabeth Hofmann et Annie Najim
L’agent de développement et le Sud
Tentatives pour circonscrire un profil professionnel
KARTHALA MSHA
L'AGENT DE DÉVELOPPEMENT ET LE SUD
TENTATIVES POUR CIRCONSCRIRE UN PROFIL PROFESSIONNEL
KARTHALAsur Internet : http://www.karthala.com Paiement sécurisé
© Éditions KARTHALA, et MSHA 2003 ISBN:2-84586-466-3
SOUS LA DIRECTION DE Elisabeth Hofmann et Annie Najim
L´agent de développement et le Sud
Tentatives pour circonscrire un profil professionnel
Éditions KARTHALA 22-24, boulevard Arago 75013 Paris http ://www.karthala.com
MSHA Domaine universitaire, 10 esplanade des Antilles 33 607 Pessac cedex http ://www.msha.fr
Remerciements
Nous tenons à remercier tous ceux qui dans les associations, les ONG et d’autres structures ont bien voulu répondre aux différents question-naires sur lesquels s’appuie cette publication ainsi que les étudiants et chercheurs qui ont mené les enquêtes. La collaboration du CRASC (université d’Oran) et de Helen Keller International (ONG, Rabat) a été cruciale pour donner une ouverture réellement internationale à cette étude qui sera étendue à d’autres partenaires de la Chaire UNESCO. Les réflexions et suggestions des universitaires et des profession-nels réunis par la Chaire UNESCO lors des séminaires de Rabat (mai 2000 et mars 2001), Bordeaux (octobre 2001 et décembre 2002), ainsi que les travaux de l’UNADEL et de la plate- forme des métiers du développement territorial durant l’année 2002-2 003, nous ont été précieuses pour élaborer ce bilan d’étape. Cette étude a été accompagnée par les conseils de l’AFPA (Associa-tion pour la Formation Professionnelle des Adultes), en la personne de Richard Danier, chargé de mission, qui n’a ménagé aucun effort dans son soutien à nos travaux. Leur réalisation a été menée à bien grâce au soutienfinancier de l’Agence Intergouvernementale de la Francophonie et de l’UNESCO. Elle s’inscrit dans le cadre du programme quadriennal 2003-2 006 de la Maison des Sciences de l’Homme d’Aquitaine « Espaces franco-phones.Temporalités-représentations»soutenuparleministèrede l’Éducation Nationale et de la Recherche, sous la responsabilité de Sylvie Guillaume, membre de l’Institut Universitaire de France. La préparation technique de l’ouvrage a été assurée par le service des publications de la Maison des Sciences de l’Homme d’Aquitaine. L’ouvrage a pu être amélioré grâce aux commentaires et conseils de Kamala Marius-G nanou, maître de conférences en géographie à l’université Bordeaux-3 , Karine Labat, chargée de mission à Agrisud International, ONG partenaire de la Chaire UNESCO et Richard Danier de l’AFPA. Que tous en soient ici chaleureusement remerciés.
Organisations ayant participé aux divers travaux sur le référentiel
ALGÉRIE CRASCCentre National de recherche en Anthropologie Sociale et Culturelle d’Oran, Cité Bahi Ammar Bloc A n° 1 BP 1955 ¾ Oran El M’naouer ¾ 31000 Oran
ESPAGNE Institut Universitaire de Développement et de coopération Universi-taire Complutense de Madrid, Donoso Cortès, 65 ¾ 28015 Madrid
FRANCE ADIE Association pour le Droit à l´Initiative Économique, 65 rue Lombard, 33000 Bordeaux ALIFS Association du Lien Interculturel, Familial et Social, 9, rue Pasteur, 33000 Bordeaux AGRISUD International, 18 route de Lassijan, 33760 Frontenac Association TOMBANA, Malbarthe, 46130 Loubressac CEMEA International, 76 bd de la Villette, 75940 Paris cedex 19 CICDA Centre International de Coopération pour le Développement Agricole, 67 rue Robespierre, 93558 Montreuil cedex CCFD Comité Catholique contre la Faim et pour le Développement, 20 rue Georges Rioux, 33000 Bordeaux ÉCOLE 3Ae-llonLyncravihe,s9643F0edyCites,3chemin IFAID Institut de Formation et dÁppui aux Initiatives de Dévelop-pement, 17 cours des Aubiers, 33300 Bordeaux Migrations & Développement, 42 rue Montgrand, 13006 Marseille PBCL, Houaste, 40430 Luxey SOLAGRAL, Parc Agropolis BP 14, 34097 Montpellier UNESCO/MOST, 1 rue Miollis, 75015 Paris UNIVERSITE CATHOLIQUE DE LYON, CIEDEL, 30 rue Ste Hélène, 69002 Lyon
MAROC ADS, 5, rue Cadi Dinia, Rabat AMSED, 11 rue Al Maarif, Quartier Aviation, Rabat ENDA MAGHREB, 196 quartier OML, Souissi, Rabat
GERFAD, Groupe d´Études, de Recherches et de Formation au Développement, 14 rue Thami Lamdouar, Rabat, Souissi HELEN KELLER INTERNATIONAL, Secteur 16 n° C4, rue Ennar-gisse 22, Hay Riyad, Rabat INSEA/FNUAP, Programme de formation en population et développe-ment, Rabat
TUNISIE APEL Association Tunisienne pour la promotion de l´emploi et du logement, 24 av. Abdellaziz Thaâlbi, 1013 El Menzah 9 A FTSS Fédération de Tunis pour la Solidarité Sociale, 4 rue El Guerghi Bab Bouika BP 174, 1006 Tunis Université des Lettres des Arts et des Sciences Humaines, département de sociologie, Al Manar Tunis, 192 bd du 9 avril 1938, Tunis, 1007
Introduction
Dans la société mondialisée qui est la nôtre aujourd’hui, le capital humain apparaît de plus en plus comme le moteur non seulement de la croissance économique, mais encore du développement social et de la protection environnementale : l’éducation et la formation sont les vecteurs d’idées nouvelles et inventives qui permettront aux collectivités humaines de maîtriser les évolutions du monde de demain et de relever le défidu développement durable. Pour les pays en voie de développement, l’enjeu est fondamental puisqu’il s’agit à la fois d’accéder aux connaissances dis-ponibles pour les mobiliser au profit des actions de développement, mais aussi de maîtriser les connaissances implicites relevant de la pratique quo-tidienne pour les utiliser dans l’élaboration de savoirs nouveaux. Le défidu développement durable, qui n’a jamais été si pressant, repose sur la prise de conscience que la planète est un mondefini et que le modèle de développement à l’occidentale qui s’est imposé depuis la révolution industrielle en Europe n’est pas généralisable. La prise en compte des facteurs sociaux et environnementaux, quel qu’en soit le coût, s’impose comme une nécessité. L’entreprise elle-m ême subit de nombreuses pres-sions pour intégrer le développement durable dans sa stratégie en gérant les risques pour l’environnement, le traitement des déchets, en multipliant les audits sociaux et environnementaux, en faisant des choix éthiques. La solidarité internationale, et plus particulièrement l’aide au dévelop-pement, subissent par ailleurs aujourd’hui de profondes transformations. Tandis que les ressources de la coopération étatique, bilatérale ou multi-latérale, ne cessent de diminuer, de nouveaux acteurs, associations, syn-dicats, collectivités, organismes professionnels, entreprises, se mobilisent aux côtés des organismes publics pour lutter contre la pauvreté et les iné-galités, faire respecter les droits humains et promouvoir un développement écologiquement et socialement durable. Dans les pays du Nord, ce mouvement d’une grande ampleur se mani-feste dans des actions de solidarité touchant à l’environnement, à l’éduca-tion, à la santé, à la cultureÖ Il prend la forme de parrainages, de chantiers de bénévoles, de soutien au commerce équitable, au tourisme solidaireÖ
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L’AGENT TENTATIVES POUR
DE DÉVELOPPEMENT ET LE SUD: CIRCONSCRIRE UN PROFIL PROFESSIONNEL
et s’accompagne de donsfinanciers pour soutenir l’action des ONG. Dans les pays du Sud, les changements politiques, les avancées de la démocrati-sation et de la décentralisation favorisent l’émergence d’acteurs fortement mobilisés pour la construction d’une société civile et impliqués dans des actions de développement.
L’importance de ces nouveaux acteurs et le rapprochement de leurs pré-occupations montrent qu’au Nord comme au Sud, les ressources humaines sont désormais fondamentales pour promouvoir la solidarité au service d’un développement durable. Les organisations locales doivent en effet être appuyées pour renforcer leurs capacités à gérer des programmes comple-xes, aux sources definancements multiples, en coopération avec plusieurs partenaires, et à partir des besoins des populations dont il est nécessaire de susciter l’expression, de soutenir l’implication pour qu’elles s’approprient l’initiative.
Pour cela, les responsables associatifs, au Nord comme au Sud, doivent être capables d’analyser les contextes en tenant compte des intérêts en jeu, d’aider à la définition des besoins, de favoriser les processus de décision et de fournir des méthodologies d’action, d’effectuer un suivi et de mettre en 1 place une évaluation des différents programmes . Ceci en restant attentif à la situation sociale qui pourrait résulter de l’arrivée, dans une institution locale partenaire, de personnel expatrié et aux impacts que pourrait avoir un projet innovant dans une société pas toujours ouverte aux changements. Autant dire que ces capacités, cette intelligence stratégique ne peuvent exister que parmi de véritables professionnels ayant reçu une formation spécifique pour exercer ces fonctions.
L’objet de cet ouvrage est de définir le profil de ces professionnels de niveau intermédiaire, appelés provisoirement « agents de développement », à défaut de pouvoir s’appuyer sur une dénomination unanimement utilisée par les milieux professionnels en question. En contact avec le terrain, ils jouent dans diverses sociétés un rôle de médiateur entre des populations, des collectivités, des institutions et des bailleurs de fonds. Ces agents de développement exercent des métiers aux contours mal définis, correspon-dant plutôt à des fonctions (animation, médiation, coordination) dans un cadre international ou interculturel, en partenariat avec des réseaux et avec pour support les technologies de l’information et de la communication.
1. Voir à ce propos le rapport du HCCI (Haut Conseil de la Coopération Internationale) pour le Premier Ministre, du 25 juin 2002 : « Quelles ressources humaines, pour quelle coopération ? » Consultable en ligne : http://www.hcci.gouv.fr
INTRODUCTION
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Notre étude s’appuie sur une recherche- action en vue d’analyser ces différents contextes, leurs modes de gestion locaux, leurs systèmes de représentations sociales et politiques, voire culturelles, pour cerner avec plus de précision les demandes et les besoins en matière de dispositifs de formation. Une réflexion sur les enjeux des pratiques sociales qui émergent, sur les stratégies des acteurs qui participent à ces évolutions (institutions, associations, ONG, entreprises), sur le fonctionnement des réseaux qui se constituent, permet d’articuler les dynamiques locales aux dynamiques globales. L’analyse préalable des changements induits par l’arrivée sur des espaces locaux jusqu’alors assez peu ouverts sur l’extérieur, eta fortiorisur l’international, de ressources nouvelles, de savoirs et d’outils pédagogiques nouveaux, voire d’une culture autre, dite « moderne », celle de la mondialisation, permet d’éviter le transfert brut de dispositifs mis en place ailleurs et de ce fait inadaptés.
Le présent ouvrage propose tout d’abord une réflexion sur les évolu-tions générales du monde du travail et sur le rôle de la formation dans la solidarité internationale. L’interrogation porte ensuite sur la fonction des référentiels recherchés aujourd’hui et sur leur place dans l’évolu-tion commune des systèmes éducatifs au niveau international, avec en particulier la question de leur pertinence dans le cadre des sociétés émergentes. Nous essaierons de montrer également comment les métiers de la solidarité s’inscrivent pleinement dans la dynamique actuelle des transformations du monde du travail et en particulier du travail social international.
Par la suite nous introduirons les trois études effectuées en France, au Maroc et en Algérie auprès d’une centaine d’agents de développement, avant de présenter le contexte spécifique de leur travail et les résultats respectifs des enquêtes menées, pays par pays. Au vu des compétences requises dans les trois situations étudiées, nous tenterons de nous inter-roger sur l’existence d’un « cur de métier » commun.
Ce faisant, nous contribuerons à la mise en uvre d’un ou plusieurs Référentiels d’emploi, d’activités et de compétencesdans le secteur du développement, outils indispensables à la mise en cohérence de cursus de formation adéquats. L’étude nous permettra enfin de tracer les grandes lignes d’une pédagogie appropriée qui préparera au mieux les profes-sionnels du développement durable à leurs tâches en tant qu’agent de développement.
Les travaux qui alimentent cette recherche ont été menés par laChaire UNESCO sur la formation de professionnels du développement durable
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