L’organisation des télécommunications au Sénégal Entre gouvernance et régulation , livre ebook
218
pages
Français
Ebooks
2010
Obtenez un accès à la bibliothèque pour le consulter en ligne En savoir plus
Découvre YouScribe et accède à tout notre catalogue !
Découvre YouScribe et accède à tout notre catalogue !
218
pages
Français
Ebooks
2010
Obtenez un accès à la bibliothèque pour le consulter en ligne En savoir plus
Publié par
Date de parution
01 janvier 2010
EAN13
9782811103354
Langue
Français
Poids de l'ouvrage
2 Mo
Publié par
Date de parution
01 janvier 2010
EAN13
9782811103354
Langue
Français
Poids de l'ouvrage
2 Mo
Oumar Kane
L’organisation des télécommunications au Sénégal
Entre gouvernance et régulation
AfriMAP - KARTHALA - CREPOS
L’ORGANISATION DES TÉLÉCOMMUNICATIONS AU SÉNÉGAL
Entre gouvernance et régulation
Cet ouvrage a bénéficié, pour son édition, de l’appui d’AfriMAP, le Projet pour l’observation et le plaidoyer sur la gouvernance en Afrique (Africa Governance Monitoring and Advocacy Project). Cependant, les vues qui y sont exprimées ne reflètent pas nécessairement celles d’AfriMAP.
Le CREPOS remercie le Centre de recherche ouest africain / West African Research Center (CROA-WARC) qui a mis gracieusement à sa disposition les locaux nécessaires à ses activités de recherche et de formation.
Le CREPOS remercie M. Abdou Salam Sall, recteur de l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar, d’avoir mis à sa disposition les locaux indispensables au renforcement de ses activités de formation, de recherche et de publication.
KARTHALAsur Internet : http://www.karthala.com Paiement sécurisé
Illustration de couverture: Œuvre de Mohamadou “Zulu” Mbaye, qui a aimablement autorisé sa reproduction
Composition et mise en page: Charles Becker
Éditions KARTHALA, AfriMAP et CREPOS, 2010 ISBN : 978-2-8111-0335-4
Oumar Kane
L’organisation des télécommunications au Sénégal
Entre gouvernance et régulation
AfriMAP BP 008 Dakar-Fann
KARTHALA 22-24, bd Arago 75013 Paris
CREPOS BP 25233 Dakar-Fann
LE CREPOS
Le Centre de recherche sur les politiques sociales (CRE-POS) est une organisation autonome créée par des enseignants et des chercheurs soucieux de contribuer, de manière durable, à la production et au renouvellement des savoirs sur le Séné-gal et la sous-région ouest africaine. Les initiateurs de ce projet proviennent, en majorité, du groupe informel mis sur pied à la fin des années 1990 dans le cadre du programme de recherche plus connu sous l’appella-tion deSénégal 2000et dont les principaux résultats ont été publiés par les éditions Karthala. Parmi les objectifs du CREPOS, on peut citer les axes ma-jeurs suivants : •promouvoir la recherche de très haut niveau, en particu-lier en produisant des connaissances sur les dynamiques so-cio-économiques, surtout celles notées depuis le début des an-nées 1980, sous l’effet des programmes d’ajustement structu-rel et de la libéralisation du champ politique ; •rassembler des données relatives aux politiques sociales appliquées au Sénégal et dans la sous-région et les analyser sur le plan de leur équité et de leur efficacité ; •renouveler la réflexion sur les perspectives de dévelop-pement à long terme et mettre à la disposition des chercheurs les outils indispensables à la compréhension des problèmes actuels à résoudre au profit de la majorité des populations. En vue de favoriser le dialogue stratégique entre les cher-cheurs, les décideurs publics, les dirigeants des ONG et les experts du secteur privé, un Réseau d’appui aux politiques de développement (RESAPOD) a été mis sur pied au sein du CREPOS.
CREPOS, B.P. 6333 Dakar Étoile (Sénégal) crepos@refer.sn
Remerciements
Ad patrem in memoriam ÀMamadou et Oumar qui, nous ayant quittés trop tôt, ne nous ont cependant pas laissés démunis. Je remercie Momar-Coumba Diop pour son suivi minutieux de l’évolution du manuscrit et ses conseils pertinents ainsi que son collègue Charles Becker pour le temps qu’il a consacré aux réglages finaux et à la mise en page de ce livre. Les remarques d’Ibrahima Diallo sur une partie du document ont été très utiles. À Alioune Camara du Centre de Recherches pour le Développement International pour sa générosité et son précieux support ; à Gaëtan Tremblay de l’Université du Québec à Montréal pour son appui et sa disponibilité de tous les instants. J’exprime ma gratitude aux nombreuses personnes et institutions qui m’ont offert leur expertise et ouvert leurs souvenirs et leurs archives lors de mes séjours de collecte de données au Sénégal : à Amadou Lamine Bâ, Seydoux Bassave, Ousmane Bocoum, Bassirou Cissé, Pape Ciré Cissé, Alex Corenthin, François Da Silva, Gora Diaw, Mouhamet Diop, Rokhiatou Gassama, Mamadou Kamara, Mamadou Kane, Ken Lohento, Mbaye Sidy Mbaye, Momar Ndao, Saër Niang, Abdoulaye Ndiaye, Mamadou Ndiaye, Oumar Ndiaye, Cheikh Tidiane Ndiongue, Modou Ngom, Mohamadou Saïbou, Oumar Sakho, Olivier Sagna, Alpha Sall, Hyacinthe Sarr, Mamadou Sarr, Mansour Sow, Jacques Habib Sy, Pape Lamine Sylla et à tous tous mes bienveillants interlocuteurs. Àmes collègues Charles Perraton, Carmen Rico et Éric George. À Aimé-Jules Bizimana, Ndiaga Loum et France Aubin. Àmes compagnons de toujours Amadou Tall, Youssou Ndiaye, Waly Wane, Pape Danfa. ÀSomadou Hadiya Ousmane, Matel, Bandel, Hawa et aux garçons. Àmes autres familles.
ADSL AFPT AFRINIC AGCS AOF ARCEP
ART ARTAO
ARTP ASCOSEN
AUF BM BPEM BRR CAER
CAMR
CARR
CCCE CCIR CEA CEDEAO CEE CIEF CIPACO
CMDT
CMILT CNCT CNET CNRA COMIT COPTA CRDI CRTC
DEPLT
Abréviations, sigles et acronymes
Asymmetric Digital Subscriber Line Administration Française des Postes et Télécommunications African Network Information Center Accord Général sur le Commerce des Services Afrique Occidentale Française Autorité de Régulation des Communications Électroniques et des Postes Agence de Régulation des Télécommunications Association des Régulateurs de Télécommunications de l’Afrique de l’Ouest Agence de Régulation des Télécommunications et des Postes Association des Consommateurs du Sénégal (nouvelle dénomi-nation de l’ART à partie de 2006) Agence Universitaire de la Francophonie Banque Mondiale Biens Publics à l’Échelle Mondiale Bureau de Règlement des Radiocommunications Conférence Administrative Extraordinaire des Radiocommuni-cations Conférence Administrative Mondiale des Radiocommunica-tions Conférence Administrative Régionale des Radiocommunica-tions Caisse Centrale de Coopération Économique Comité Consultatif International des Radiocommunications Commission Économique pour l’Afrique de l’ONU Communauté Économique des États de l’Afrique de l’Ouest Communauté Économique Européenne Comité International d’Enregistrement des Fréquences Centre sur les Politiques Internationales des TIC en Afrique du Centre et de l’Ouest Conférence Mondiale de Développement des Télécommunica-tions Coût Moyen Incrémental à Long Terme Comité National de Coordination des Télécommunications Centre National d’Études des Télécommunications Conseil National de Régulation de l’Audiovisuel Comité de Coordination des Télécommunications Collectif des Opérateurs Privés de Terminaison d’Appels Centre de Recherche pour le Développement International Conseil de la Radiodiffusion et des Télécommunications du Canada Direction des Études, de la Planification et de la Législation en matière de Télécommunications
DERPT
ECOSOC EPIC ESMT FAC FCC FCR FIDES
FMI FRATEL FT GATT GEO GTGI HCA HCRT ICANN ICASA INTELSAT
ITSO JST LPS NOEI NOMIC
OCDE
OCPT OFCOM OFTEL OMC OMPI ONG ONU OPT ORTS OSIRIS
OUA PAL PANAFTEL PAS PIB PMA PME
Sigles et abréviations
7
Direction des Études, de la Réglementation et de la Planifica-tion en matière de Télécommunications Conseil Économique et Social de l’ONU Établissement Public à caractère Industriel ou Commercial École Supérieure Multinationale des Télécommunications Fonds d’Aide et de Coopération Federal Communications Commission France Câbles et Radio Fonds d’Investissement pour le Développement Économique et Social des Territoires d’Outre-Mer Fonds Monétaire International Réseau Francophone de la Régulation des Télécommunications France Télécom General Agreement on Tariffs and Trade Geostationary Orbit Groupe de Travail sur la Gouvernance de l’Internet Haut Conseil de l’Audiovisuel Haut Conseil de la Radio Télévision Internet Corporation for Assigned Names and Numbers Independent Communication Authority of South Africa Organisation Internationale des Télécommunications par Satel-lite International Telecommunications Satellite Organization Journées Sénégalaises des Télécommunications Lettre de Politique Sectorielle Nouvel Ordre Économique International Nouvel Ordre Mondial de l’Information et de la Communica-tion Organisation de Coopération et de Développement Économi-ques Office Central des Postes et Télécommunications Office of Communications Office of Telecommunications Organisation Mondiale du Commerce Organisation Mondiale de la Propriété Intellectuelle Organisation Non Gouvernementale Organisation des Nations Unies Office des Postes et Télécommunications Office de Radiodiffusion Télévision du Sénégal Observatoire sur les Systèmes d’Information, les Réseaux et les Inforoutes du Sénégal Organisation de l’Unité Africaine Plan d’Action de Lagos Union Panafricaine des Télécommunications Programmes d’Ajustement Structurel Produit Intérieur Brut Pays les Moins Avancés Petites et Moyennes Entreprises
8
Oumar Kane,L’organisation des télécommunications au Sénégal
PNB PNF PNUD PPTE PTT PVD RASCOM RIR RRB RTS SMSI SONATEL SVA SYNPICS
TABF TIC UA UAPT UAT UE UEMOA UIT UIT∕BDT
UNESCO
UNETTS
UNTACDA
UPAT VoIP
Produit National Brut Plan National de Fréquences Programme des Nations Unies pour le Développement Pays Pauvres Très Endettés Administration des Postes, Téléphone et Télégraphe Pays en Voie de Développement Regional African Satellite Communications Organization Registre Internet Régional Radio Regulations Board Radiodiffusion Télévision du Sénégal Sommet Mondial sur la Société de l’Information Société Nationale des Télécommunications du Sénégal Services à Valeur Ajoutée Syndicat des Professionnels de l’Information et de la Commu-nication au Sénégal. Tableau d’Attribution des Bandes de Fréquences Technologies d’Information et de Communication Union Africaine Union Africaine des Postes et Télécommunications Union Africaine des Télécommunications Union Européenne Union Économique et Monétaire Ouest Africaine Union Internationale des Télécommunications Union Internationale des Télécommunications∕Bureau de Déve-loppement des Télécommunications United Nations Educational, Scientific and Cultural Organiza-tion Union Nationale des Exploitants de Télécentres et Téléservices du Sénégal United Nation’s Transportation And Communication Decade in Africa Union Panafricaine des Télécommunications Voice Over Internet Protocol
Préface
* Gaëtan Tremblay
Ébou-é ! tu es le Lion au cri bref, le Lion qui est debout et qui dit non ! Le Lion noir aux yeux de voyance, le Lion noir à la crinière d’honneur Tel un Askia du Songhoï, Gouverneur au panache de sourire. Tu es la fierté simple de l’Afrique mienne, la fierté d’une terre vidée de ses fils Vendus à l’encan moins cher que harengs, et il ne lui reste que son honneur Et trois siècles de sueur n’ont pu soumettre ton échine. Ébou-é ! tu es pierre qui amasse mousse, parce que tu es stable et que tu es debout.
1 Léopold Sédar Senghor, « Au gouverneur Éboué »
Citer un poète pour préfacer un livre sur les techniques de communica-tion ? Pourquoi pas. Chez Senghor, le poète n’a pas empêché l’homme d’État. Chez Kane, le discours savant est plein de résonances africaines. L’affirmation de son identité n’entrave pas l’aspiration à la scientificité.
Oumar Kane, la fierté discrète, le sourire intelligent, les yeux pétillants. Pas gouverneur, comme l’Éboué de Senghor, mais préoccupé de gouver-nance et de régulation. Il raconte les années de soumission, dans le secteur des télécommunications, et montre ce qu’il faut pour rester debout.
Oumar Kane nous offre un livre sur l’évolution de la régulation des télé-communications en Afrique occidentale, tout particulièrement au Sénégal. Il en retrace les différentes étapes à travers les grands énoncés de politique, les lois, règlements et autres documents d’archives ; une recherche docu-mentaire approfondie qu’il a complétée par une trentaine d’entretiens au-près d’acteurs-clés. Mobilisant les ressources de l’économie politique des communications, il en situe l’analyse dans le contexte historique des muta-tions de l’État colonial et postcolonial sénégalais, conditionné par les avan-cées du processus de globalisation.
Oumar Kane possède une connaissance étendue des écrits scientifiques pertinents à son objet ainsi qu’à son champ d’étude ; et il fait preuve d’une grande maîtrise dans l’utilisation de références théoriques variées, emprun-tées à diverses disciplines des sciences sociales, pour expliquer les trans-formations de la régulation internationale et nationale des télécommunica-
* Professeur à l’École des médias, Université du Québec à Montréal. 1 Léopold Sédar Senghor, Extrait deHosties noires, « Au gouverneur Éboué », 1942, re-pris dansŒuvre poétique, Paris, Éditions du Seuil, 1990, p. 78.
