Face à la corruption Peut-on l’accepter ? Peut-on la prévenir ? Peut-on la combattre ? , livre ebook

298

pages

Français

Ebooks

2003

Écrit par
Daniel Dommel

Publié par
Karthala éditions

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Karthala éditions

Date de parution

01 janvier 2003

Nombre de lectures

EAN13

9782845864269

Langue

Français

Poids de l'ouvrage

2 Mo

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Date de parution

01 janvier 2003

Nombre de lectures

EAN13

9782845864269

Langue

Français

Poids de l'ouvrage

2 Mo

Daniel Dommel

Face à la corruption

Peut-on l’accepter ? Peut-on la prévenir ? Peut-on la combattre ?

KARTHALA

F A C E

L A

C O R R U P T I O N

DU MÊME AUTEUR

La crise calédonienne. Rémission ou guérison ?,L'Harmattan, 1993.

Acteurs de changement en Amérique dµexpériences, L'Harmattan, 2002.

latine.

demi-siècle

D A N I E L

F A C E

L A

D O M M E L

C O R R U P T I O N

PEUT-ON L’ACCEPTER?

PEUT-ON LA PRÉVENIR?

PEUT-ON LA COMBATTRE?

Éditions Karthala 22-24, bd Arago - 75013 Paris http://www.karthala.com

ŚOAï

ïTODUCTïO LA CORRUPTION:DE QUOI S'AGIT-IL? Pï PATï PEUT-ON L'ACCEPTER? Chapitre I. LES FAITS:UN PHÉNOMÈNE LONGTEMPS SOUS-ESTIMÉ...15 Études de première générationªªªªªªªªªªªªªªªª.... 16 Líndice de perception de la corruption (IPC)ªªªªªªªªª. 16 LÈs chiffrÈsªªªªªªªªªªªªªªªªªª.ªªªª.. 17 LÈ principÈªªªªªªªªªªªªªªªªªªªªªªª 17 LÈsmodalitsªªªªªªªªªªªªªªªªªªªªªª20 Líndice de corruption des pays exportateurs (ICPE)ªªª.ªª.. 21 La mesure de la corruption par secteurªªªªªªªªªªª.. 24 La portée de ces estimationsªªªªªªªªªªªªª.ªª..ª26 Études de seconde générationªªªªªªªªªªªªªªª.ª.... 27 Études de portée mondialeªªªªªªªªªªªªª.ªªªª. 28 Études régionalesªªªªªªªªªªªªªªªªªªªªª.. 34 Études par paysª ªªªªªªªªªªªªªªªªªªªª.ª39 Chapitre II. LES CAUSES:RIEN DE VRAIMENT INÉLUCTABLEªªª. 41 La fatalité : unevision illusoireªªªªªªªªªªªªªªªª.. 41 La nécessité: une vision bornée au court termeªªªªªªªª.ª43 « Il faut vendre et faire tourner l'entreprise »ªªªªªªªªª43 « Il faut vivre et nourrir la famille »ªªªªªªªªªªªªª. 45 « Il faut vaincre les bureaucraties paralysantes »ªªªªªªª.. 47 Chapitre III. LES CONSÉQÛENCES:ES OMMAES INSÛPPORTABLES. 50 Appauvrissementéconomiqueªªªªªªªªªªªªªª.ªªª50 Le coût directªªªªªªªªªªªªªªªªªªªª.ªª.ª50 Le coût indirectªªªªªªªªªªªªªªªªªªªªªª.. 51 éuerlGmeneptlotiqiªªªªªªªªªªªªªªªªªª.ªª.. 54 L'engrenageªª.ªªªªªªªªªªªªª.ªª.ª..ªªªª.. 54 L'branlement de la confianceªªªªªªªªªªªªªª.. 54 La dissimulationªªªªªªªªªªªªªªªª.ªªªª.. 55 Le dni de justiceªªªªªªªªªªªªªªªªªªªª. 55 L'accoutumanceªªªªªªªªªªª.ªª.ªª.ªªªªª.56 L'accommodementªªªªªªªªª.ªª.ªªªªªªªª. 56 La violation des droits de l'hommeªªªªªªªª.ªªªª.. 57 La contagionªªªªªªªªªªªªªªªªªªªªªªª.. 58 élabrement socialªªªªªªªªªªªªªªªªªªªªªª.. 59

DUXï PATï PEÛT-ON LA PRÉVENIR ?

Chapitre IV. IMINÛER LES TENTATIONSªªªªªª...ªªªªª.. 65 Rèduirelesoccasionsdecorruptionªªªª.ª.ªª.ªª..ªªªª.. 65 Organiser le financement de la vie politiqueªªªªªªªª...ª 65 Limiter les interventions administrativesªªªªªªªªªªª. 67 Répartir les pouvoirs et en contrôler l'exerciceªªª.ªªªª.ª. 68 Gérer les personnels avec discernementªªªªªªªª..ªªª. 68 Rèduirel'attraitdelacorruptionªªªªªªªªª.ªªªªªª..70 Supprimer la déductibilité fiscale des pots-de-vinªªªªªªª.. 70 Refuser l'assurance-crédit aux contrats entachés de corruptionª73

Chapitre V. RENFORCER LA ISSÛASIONªªªªªªªªªªªª.. 75 AuGmenterlerisqued'êtredècouvertªªªªªªªªªªªªªª75 Des obligations légales de transparenceªªªª.ª.ªªª.ª.ª.. 75 La transparence des comptesªªªªªªªªªªªª.......ª.. 76 La transparence des actesªªªªªªªªªªª.ª.ªª.ªª79 Des engagements contractuels de transparenceªªªªªªªª. 80 Engagements demands aux fournisseursªªªªªª..ªª..... 81 Engagements pris par le donneur d'ordreªª.ªªªªªª.ª.. 83 Variantes et prolongementsªªªªªªªªªªªªªªªª84 Un contexte général de transparenceªªªªªªªªªªªªª86 Une libertde l'informationªªªªªªª.ªª.ª.ªªªªª86 Des enquêtes ponctuellesªªªªªªªªª.ªªªªªªª.. 87 Une protection de ceux qui donnent l'alarmeªªªªªªªª.. 88 Un droit d'intervention des citoyensªªªªª.ªªªªªª.. 90 AuGmenterlerisqued'êtrerèprouvèªªªªªªªªªªªªªª90 Une société sensibiliséeªªªªªªªªªªªªªªªªªªª91 Des entreprises motivéesªªªªªªªªªªªªªªªªªª.. 94 La notation d'entreprisesªªª.ªª.ªªªªªªªªªªª.. 94 Les chartes d'entrepriseªªªªªªªªªªªªªªªªª.. 95 Des autorités publiques attentivesªªªªªªªªªªªªª... 100 Poser des principesªªªªªªªªªªªªªª.ªªªªª100 Adopter une conduiteªªªªªªªªªªªªªªªªªª102

Chapitre VI. ME PROBILISER LES MOYENS ÉVENTIONªª..ªª... 105 Ûneactioncoordonnèe:lesateliersd'intGèritèªªªªªª..ªª.. 105 Ûnoutilinstitutionnel:lesaGencesanti-corruptionªªªª..ªª.. 106 Un exemple de structure légère : le SCPC en Franceªªªªª.107 Un exemple d'institution puissante : l'ICAC à Hong Kongªªª109

TOïŚï PATï PEÛT-ON LA COMBATTRE ? Perfectionnisme et réglementarisme  Grande et petite corruptionª. 112 Chapitre VII. RÉPRIMER LA CORRÛPTION INTERNEªªªªªªª 115 ècelerªªªªªªªªªªªªªª.ªªª..ªªª..ªª.ªªª.. 115 Connaître les opérateursªªªªªªªªª..ªªªªªª..ª.. 115 Traquer les anomaliesªªªªªªªªªªªªªªªªªªª 116 Transmettre les constatationsªªªªªª.ª.ªª.ª.ªª.ªª. 118 Nouer de bonnes collaborationsª...ªªª.ª..ªª.ªªªª..ª 119 Sanctionnerªªªªªª...ªª.ªªª..ªª.ªª.ªª.ªª.ªªª..120 Une magistrature forteª.ªª.ªª.ªªª.ªª.ªªªª...ªª.. 120 Un arsenal répressif adéquatª..ª.ªªªªª.ªª.ªªª.ªª. 123 Chapitre VIII. RÉINTERNATIONALEPRIMER LA CORRÛPTION ªª137 Ûnacteprècurseur:leForeign Corrupt Practices Act (FCPA)ª... 138 L'interventiond'instancesspècialisèesªªªªªªªªªª.ªª.. 142 Organisations sectoriellesªª.ªª.ªªªªªª...ªªª..ªª.. 142 Le commerceªªªªªªªªªªªª.ªªªªª.ªªªª142 Les valeurs mobilièresªªªªªªªª.ªª.ªªªª..ªª.. 143 Le transport maritimeªªªªªªªªªªª.ªªªªªª.. 144 Organismes dispensateurs d'aide publiqueªªªª..ªªª.ª.ª145 La Banque mondiale et le Fonds montaire internationalªª.. 145 Les agences d'aide multilatrale et bilatraleªªªªªª146.... .. Enceintes de lutte contre le blanchimentªªªª..ª...ªªªª.. 148 Action auprès des banques et autres intermdiairesªªª.ª.. 148 Action envers les centres financiers offshoreªªªª...ª..ª. 151 LamultiplicationdesconventionsrèGionalesªªªªªª...ªª156. .. Organisation des États Américains (OEA)ªª.ªªª..ªªª156. .. Union européenneªª..ªªªªªªª..ªªªª....ªªªªª.. 157 Conseil de l'Europeªªªªªªªªªªªªªªªªªªªª161 Initiatives asiatique et africaineªªªªªªªª.ªª.ªªªª. 164 Ûneconventiondeportèemondiale:laconventiondel'OCEª.. 168 Une gestation hésitanteªªªªªªªªªªªªªªªªª..ª168 Une architecture originaleªªªªªªªªªªªªªªª.ª. . 170 Le champ : spcifique et universelªªªªªªª.ªª..ª.ª170 L'objectif : l'quivalence fonctionnelleªªªªªªª..ªªª171 Le moyen : la pression des pairsªªªªªªªªªª..ªª.. 172 Un dispositif cibléªªªªªªªªªªªªªªªªª.ªª..ª173 Règles de fond : poser des principes communsªªªª.ª..ª173 Règles de comptence et de procdure : s'accommoder de la diversitªªªªªªªªªªª.ªªªªª.ªª.ªªª.. 175 Une application suivieªªªªªªªªªªª.ªªªªªªª.. 181 L'implication des Nations unies : la future convention de Merida.. 185 Un champ très vasteªªªªª.ª..ªªªªªªªªªªªªª. 186 Une force incertaineªªªªªªªªªªªªªªªªªª..... . 189 CONCLUSïON ÛNE TACHE A POÛRSÛIVRE ProlonGerlesactionsenGaèGesªªªªªªªªªªªªªªªª. 195 S’inscrire dans une politique d’ensembleªªªª.ªªªªªª.ª198 Provoquer des remises en causeªªªªªªªªªªªªªª. 201

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