AIDE AU DÉVELOPPEMENT ET CONFLIT ARMÉ AU BURUNDI Jean-Eudes Beuret Daniel Fino POURQUOI RESTER, COMMENT AGIR? , livre ebook
170
pages
Français
Ebooks
2009
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D é v e l o p p e m e n t S
AIDE AU DÉVELOPPEMENT ET CONFLIT ARMÉ AU BURUNDI
POURQUOI RESTER, COMMENT AGIR ?
Jean-Eudes Beuret Daniel Fino
KARTHALA
TITRE CHAPITRE
1
Aide au développement et conflit armé au Burundi
Pourquoi rester, comment agir ?
2
MARIAGES ET IDENTITÉ NATIONALE AU LIBAN
DéveloppementS
La collection « DéveloppementS », lancée en 2005, contribue à faire connaître les résultats de recherche produits par les jeunes chercheurs de l’Institut de hautes études internationales et du développement de Genève. Elle vise à éclairer les questions de fond et les enjeux d’actualité d’une réalité désormais plurielle : le « développement ». Ces livres sont le fruit d’une collabora-tion entre le Service des publications de l’Institut et les Editions Karthala. Etablissement d'enseignement supérieur et de recherche positionné au carrefour du domaine des relations internationales et des études du développement, l'Institut offre une analyse indépendante et rigoureuse des grands enjeux actuels et émer-gents du monde contemporain, avec le souci de promouvoir la coopération internationale et d'apporter une contribution acadé-mique au développement de sociétés moins favorisées.
Institut de hautes études internationales et du développement 132, rue de Lausanne Case postale 136 1211 Genève 21 Suisse http://graduateinstitute.ch
TITRE CHAPITRE
Jean-Eudes Beuret Daniel Fino
3
Aide au développement et conflit armé au Burundi
Pourquoi rester, comment agir ?
Institut de hautes études internationales et du développement 132, rue de Lausanne 1202 Genève, Suisse
Karthala 22-24, bd Arago 75013 Paris France
4
AIDE AU DÉVELOPPEMENT ET CONFLITS ARMÉS AUBURUNDI
INSTITUT DE HAUTES ETUDES INTERNATIONALES ET DU DEVELOPPEMENT (THE GRADUATE INSTITUTE) Publications Case postale 136 1211 Genève 21, Suisse Tél. +41 22 908 43 60 Fax +41 22 908 62 73 http://graduateinstitute.ch
KARTHALA: http://www.karthala.comsur Internet Paiement sécurisé
© Editions KARTHALAet Institut de hautes études internationales et du développement, 2009 ISBN : 978-2-8111-0173-2
TITRE CHAPITRE
Introduction
Table des matières
Chapitre I Le cadre opérationnel et l’histoire de l’OAP 1. Une guerre civile marquée par une situation d’instabilité chronique 1.1. Douze ans de conflit armé 1.2. Conséquences socio-économiques et humanitaires 1.3. La province de Bujumbura Rural : une zone clé au cœur du conflit 2. L’OAP dans la crise 2.1. L’histoire de l’OAP 2.2. Un parcours peu commun
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11
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Chapitre II Du développement à l’urgence : rester auprès des partenaires 55 1. L’urgence autrement : une organisation d’appui au développement dans l’aide humanitaire 55 1.1. Du développement à l’urgence : pourquoi faut-il rester ? 55 1.2. Et pourquoi rester encore ? Un positionnement spécifique dans le système d’aide humanitaire 62 1.3. Dépasser les frontières institutionnelles et culturelles qui isolent les mondes de l’urgence et du développement 68 2. La continuité de l’action en situation de guerre : quels mécanismes pour faire face à l’insécurité ? 69 2.1. Le système d’information : où puiser l’information ? 70 2.2. Que faire de ces informations ? La gestion du risque 73 2.3. D’autres mécanismes préventifs pour la gestion du risque 77
Chapitre III La relance économique en situation d’instabilité chronique 1. Contexte et enjeux : la relance en situation de conflit 1.1. La relance malgré la crise : les attentes de la population 1.2. Un enjeu majeur : relancer des dynamiques d’accumulation auto-entretenues 2. Le microcrédit en situation d’instabilité des biens et des personnes 2.1. Plusieurs dispositifs, deux expériences à la loupe 2.2. Les risques propres à une opération de crédit en situation de guerre : comment les gérer ? 3. Parce que le crédit ne suffit pas : un faisceau d’actions convergentes 3.1. Pour identifier les facteurs clés de la relance économique : l’analyse des trajectoires d’accumulation
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AIDE AU DÉVELOPPEMENT ET CONFLIT ARMÉ AUBURUNDI
3.2. Pour des actions multifonctionnelles, de l’aide humanitaire à la reconstruction 3.3. Les conditions d’une relance économique durable : une combinaison d’actions
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Chapitre IV Construction et reconstruction sociale : le renforcement institutionnel en situation de crise123 1. Les trajectoires des organisations et les effets de la guerre 123 1.1. Des organisations et des trajectoires diverses 123 1.2. Un fait marquant : la résilience des organisations de base 134 1.3. Pourquoi la guerre a-t-elle favorisé le développement associatif ? 136 2. Comment appuyer l’autopromotion en situation de conflit ? l’expérience de l’OAP ? 140 2.1. Comment agir ? Des actions spécifiques d’appui à l’autopromotion 140 2.2. Des appuis transversaux qui donnent du sens aux appuis spécifiques 144 2.3. Renforcer simultanément les capacités économiques et institutionnelles : une condition de la résilience 148 3. Un enjeu pour la paix, la naissance d’une société civile rurale 151 3.1. Développement de la société civile urbaine, pauvreté de la société civile rurale 151 3.2. Des signes encourageants : l’émergence d’une citoyenneté active ? 152
Conclusion Construire un faisceau d’actions convergentes
Annexes o Annexe n 1 : Carte de la province de Bujumbura Rural o Annexe n 2 : Taux de change moyen annuel francs burundais/dollars US
Liste des abréviations
Bibliographie
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TABLE DES MATIÈRES
Index des figures
o Fig. n 1 :
o Fig. n 2 : o Fig. n 3 :
o Fig. n 4 : o Fig. n 5 :
o Fig. n 6 :
o Fig. n 7 :
o Fig. n 8 :
o Fig. n 9 : o Fig. n 10 :
o Fig. n 11 :
o Fig. n 12 :
o Fig. n 13 : o Fig. n 14 : o Fig. n 15 :
o Fig. n 16 :
o Fig. n 17 :
o Fig. n 18 :
o Fig. n 19 :
o Fig. n 20 :
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Evolution de la pauvreté et du PNB par habitant durant la crise 26 L’évolution du nombre de catégories d’actions de l’OAP 49 Le positionnement de l’OAP face à l’urgence : la place d’un acteur non spécialisé qui réalise des apports complémentaires 65 Un système d’information composé de plusieurs cercles 73 Une trajectoire de relance d‘activités artisanales : les menuisiers de Mageyo 83 Les sources de financement des crédits octroyés sur le terrain 88 La nature des activités financées par des microcrédits : nombre de crédits, montants accordés 89 Nombre de crédits accordés et montant moyen par emprunteur 90 Les taux de remboursement obtenus 90 Un dispositif qui se scinde en deux, avec deux groupes cibles 94 Les difficultés de remboursement au regard des montants des crédits 95 La répartition des crédits octroyés dans les communes de la province 100 L’analyse des motifs des retards de remboursement 101 La trajectoire d’accumulation des menuisiers de Kanyosha 106 La trajectoire des menuisiers de Kibuye : une accumulation contrariée 107 La trajectoire d’un groupement agricole, l’UAGI : une accumulation collective d’une part, familiale d’autre part 111 L’affectation des recettes de l’UAGI : reproduction et accumulation 111 Les actions de relance économique : des actions intentionnelles, des actions multifonctionnelles 113 Exemples de critères à considérer dans des parcours d’apprentissage 117 Les quatre piliers de la reconstruction d’une société en situation de conflit armé 122
o Tabl. n 1 : o Tabl. n 2 : o Tabl. n 3 : o Tabl. n 4 :
o Tabl. n 5 :
o Fig. n 24 :
o Fig. n 25 :
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Les thèmes des formations dispensées par l’OAP via les leaders communautaires depuis 2004 Pour l’appui à l’autopromotion et le développement institutionnel : une combinaison de plusieurs modalités d’appui Les trajectoires d’organisations résilientes : renforcer des capacités économiques et des capacités institutionnelles Les catégories socioprofessionnelles des leaders communautaires Pourquoi existe-t-il des synergies entre des actions qui relèvent de domaines abordés séparément par le système d’aide ?
o Tabl. n 7 :
o Tabl. n 8 :
o Tabl. n 9 :
o Tabl. n 11 :
o Tabl. n 10 :
Evolution des indicateurs socio-économiques nationaux 27 L’histoire de l’OAP résumée en quatre phases 33 1994, l’OAP dans l’aide humanitaire 41 Le financement de l’OAP : tableau récapitulatif des déboursements effectués par la DDC-AH dans le cadre de l’OAP 50 Le dispositif de gestion de la sécurité mis en place par l’OAP face aux dispositifs classiques 77 Un barème pour caractériser la situation de chaque unité économique à un moment donné de sa trajectoire 105 Les facteurs qui rendent possible une accumulation : l’articulation entre les apports de l’OAP et les stratégies des acteurs de gestion de la crise 109 Trois niveaux pour les objectifs des actions de relance économique 112 La part des dépenses de l’OAP injectées dans l’économie locale : un indicateur de stimulation potentielle de cette économie 120 Actions intentionnelles, multifonctionnelles, d’accompagnement 134 Présentation des organisations de second degré qui ont émergé L’historique des types d’actions de l’OAP : diversification des actions et complexification du programme 158 Des actions multifonctionnelles : les unes contribuent à atteindre les objectifs des autres 160
Index des tableaux
o Tabl. n 6 :
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AIDE AU DÉVELOPPEMENT ET CONFLIT ARMÉ AUBURUNDI
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o Fig. n 21 :
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o Fig. n 23 :
o Fig. n 22 :
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o Tabl. n 13 :
o Tabl. n 12 :
TITRE CHAPITRE
A Spes Caritas Nurwaha
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Nous tenons à remercier toute l’équipe de l’Organisation d’appui à l’auto-promotion (OAP), en particulier Pascasie Kana, Alice Remzo, Georgette Mpawenimana, Laurienne Gakoreke et Fercus Nzomararumwe. Merci aussi à tous ceux et celles qui ont soutenu l’OAP sous diverses formes, notamment Roland Arnhorn, Anicet Bankabigero, Sylvie Beuret, Marc Antoine Fournier, Georges Charrières, Christophe Gironde, Jean-Pierre Gontard, Yannick Lassica, Bernard Lecomte, Mimi Lepori, Jean-Luc Maurer, Suzanne Nsabimana, Peter Uvin, Jurg Zumstein, ainsi que les institutions telles que la Direction du développement et de la coopération, division de l’Aide humanitaire, Novib et la Fédération genevoise de coopération.
