La información sobre la formación profesional a escala europea

ISSN 0258-7483
N° 1/1993
La información
sobre la formación
profesional
e escala europea
: Q
C/5
•
è
i Formación Profesional
Publicación regular Esta publicación se edita CEDEFOP
Centro Europeo para el Desarrollo de la del Centro Europeo dos veces al año en español,
Formación Profesional para el Desarrollo danés, alemán, griego,
de la Formación inglés, francés, italiano, Edificio Jean Monnet
Profesional neerlandés y portugués Bundesallee 22, D­10717 Berlin
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N° 1/1993: La información sobre la formación profesional e escala europea Publicado bajo la responsabilidad de:
Ernst Piehl, director
Sumario Página Corrado Politi, subdirector
Enrique Retuerto de la Torre, Queridoslectores1
subdirector
Informaciónsobrela formación profesional en la República Federal deAlemania
AlfredHardenacke3Comité editor:
La transferencia de la toma de decisiones en el Reino Unido requiere Contenido y estructura
una amplia difusión de información
Fernanda Reis
Marj Cowan; Richard Brown 11
Producción técnica, coordinación La construccióndelainformaciónsobre la formación profesional:
Bernd Möhlmann un puntodevistasindical
MaríaHelenaAndré;AnneFrançoise Theunissen15Barbara de Souza
Las redes de especialistas en el núcleo de la información Traductor responsable:
Philippe Lenain; Alain D'lribarne18Felipe Orobón
Los investigadores y la información sobre la formación profesional a nivel europeo
Coordinación (traducciones):
Alain D'lribarne 21
Alison Clark
Necesidadesdeinformación sobre la formación profesional de los responsables
Maquetación y diseño: delatomadedecisiones
AndråsBenedek27Agencia publicataria
Zühlke Scholz & Partner S.L.
Informaciónpública sobre la educación y el mercado de trabajo en laEuropaBerlín
delasregiones
L.L.M.Frederix;Theo Mensen30
Producción técnica DTP
Axel Hunstock, Berlín
Unsistemadeinformación estadística para la formación profesional:
el caso de Portugal
Los textos originales se recibieron antes José Antonio Gonçalves de Sousa Fialho 34
del 30.4.1993
Política de informaciónynecesidadesdeinformación
/. Michael Adams39 El Centro fue creado por decisión del
Consejo de Ministros de la CE
(reglamento n° 337/75)
Las ideas expresadas por los redactores no Fuentes de información
reflejan necesariamente la opinión del CEDEFOP: 46
Centro Europeo para el DesarrollodelaB:FOREM/VDAB/CIDOC/ICODOC53
Formación Profesional. DK:SEL(StatensErhvervspædagogiske Læreruddannelse) 55
D:BIBB(Bundesinstitut für Berufsbildung)57
Reproducción autorizada, exceptoparaGR:OEEK58
fines comerciales, con indicacióndelaE:INEM(InstitutoNacional de Empleo)60
F: Centre INFFO62fuente bibliográfica
IRL: FAS (An Foras Aiseanna Saothair­ The TrainingandEmployment Authority) 64
N° de catálogo: HX­AA­93­OOl­ES­C I: ISFOL (Istituto per lo Sviluppo della Formazione Professioanle dei Lavoratori 66
NL: CIBB (Centrum innovatie beroepsonderwijs bedrijfsleven) 69
Printed in Ρ: SICT (Serviço de Informação Científica e Técnica)72
the Federal Republic of Germany, 1993 UK: BACIE (British Association for Commercial andIndustrialEducation)74CEDEFOP
vislumbrar un mayor potencial de movili­ fío para las diferentes entidades implica­
¿etto***" dad. Falta construir el sistema de referen­ das en la producción de información en
cias y, por tanto, de información corres­ este campo a escala comunitaria, que se (2fice*^
pondiente. encuentran con múltiples problemas para
construir una información fiable, coheren­
te y comparable. Uno de los mayores obs­Por otra parte, los cambios de los produc­La realización del mercado único crea una
táculos deriva de la frecuente dificultad tos y de las formas de organización indu­renovada necesidad de información, espe­
para distinguir netamente entre educación cen a muchos empresarios a implantar una cialmente sobre la formación profesional,
y formación, entre formación inicial y gestión preventiva de los puestos de traba­y supone un fuerte desafío para quienes, a
formación continua, entre lugar de forma­jo y de las competencias que requiere una partir de la información básica existente,
ción y lugar de trabajo, entre adqui siciones información prospectiva, tanto más si se deben poner ésta a punto, en la perspectiva
a través de la formación y adquisiciones a considera que las inversiones en forma­comunitaria, para los diferentes usuarios.
través de la experiencia de trabajo. ción son cada vez más elevadas y deben
optimizarse. Para que la producción de información
Por otra parte, si el concepto de necesidad adquiera todo su sentido, es preciso cono­
debe abordarse, como hemos visto, a partir cer la especificidad de las distintas necesi­ Los individuos, a su vez, encuentran difi­
de los distintos usuarios, éstos en su con­dades existentes. Sólo entonces se podrá cultades cada vez mayores para orientarse
junto necesitan información simple, rápi­determinar qué fuentes de información en el laberinto de la arquitectura de los
da y fiable, que les permita abordar los elegir, cómo combinarlas, en qué forma sistemas de formación a medida que se
problemas. presentarlas, qué canales de difusión utili­ hacen cada vez más complejos. Necesitan
zar. Ahora bien, en el campo de la forma­ información que haga más transparente
ción profesional, los usuarios son muy esta multiplicidad, tanto a escala nacional Ahora bien, la complejidad, hetero­
diversos, y además se multiplican y con­ como comunitaria, para dominar sus usos. geneidad y movilidad permanente que ca­
funden a medida que aumenta la inter­ Los trabajadores, por último, al igual que racterizan a nuestras sociedades obligan a
penetración entre formación y trabajo. Fre­ sus representantes, deben tener la posibili­ los "productores" de información a traba­
cuentemente son a la vez usuarios y pro­ dad de ofrecer información "legible" a jar con variables múltiples, cada vez más
ductores de información. escala europea sobre sus experiencias pro­ numerosas, para abarcar esa complejidad,
fesionales y de formación al iniciar la lo que puede dificultar la utilización de
negociación de su potencial de empleo en ciertas informaciones. El justo equilibrio Los responsables de la toma de decisiones
unos mercados de trabajo situados a distin­ entre lo "simple", muchas veces falaz, y en el ámbito de la política de formación -
tos niveles de la territorialidad europea. "lo complejo", muchas veces ilegible e y los actores del sistema den en
incomprensible, es sin duda un factor esen­general - necesitan información prospec­
cial para reducir la distancia entre lo que tiva, cuantitativa y cualitativa, sobre las Ahora bien, la aparición de estas nuevas
producen los sistemas de información y el necesidades de formación previstas para necesidades de información en el área de
uso de ésta. Tal distancia puede ocasionar distintos horizontes temporales, con obje­ la formación profesional es relativamente
un retraso diferencial de comprensión de to de mejorar la eficacia de los sistemas de reciente. No siempre se ha considerado
la realidad y de ajuste de las estructuras de formación. Ahora bien, el declive de la ésta como un tema prioritario en todos los
toma de decisiones. "taylorización" da lugar a formas de orga­ países. Lainternacionalización de los mer­
nización que implican perfiles profesiona­ cados, la mundialización de la economía y
les poco codificados. Son conocidas, por la competitividad han obligado a tener en Por otra parte, en el funcionamiento gene­
otra parte, las limitaciones de las perspec­ cuenta, cada vez más, la calidad de la mano ral de las estructuras de decisión se suele
tivas de ajuste mecánico y estricto entre de obra y han modificadoo progresiva­ constatar una concentración en el ámbito
formación y empleo, y es sabido que las mente la categoría y el papel de la forma­ de la estrategia, una descentralización in­
necesidades de formación no se pueden ción profesional, superando laperspectiva termediaria en el ámbito de la táctica y una
deducir directamente de la prospectiva del reductora de "a más formación, menos gran descentralización intermediaria en la
empleo. Con todo, subsiste la necesidad de paro". Las decisiones e