La educación y formación permanentes

^ ΝΩ 8/9 mayo - diciembre 1996/ΙΙ/ΠΙ ISSN 0258-7433 CEDEFOP
La educación y
formación permanentes:
pasado y futuro FORMACIÓN PñOFESIQNRL N^ 8/9 REVISTH EUROPEH
CEDEFOP
Redactora jefe: Fernanda Oliveira Reis
Centro Europeo
para el Desarrollo de la
Comité de redacción: Formación Profesional
Presidente-:
Marinou Antipa 12
Jean François Germe Conservatoire National des Arts et Métiers
GR - 57001 Salónica
(CNAM), Trancia
(Thermi)
Université Libre de Bruxelles (ULB), Bélgica Mateo Maint
Tel: 30-31+490 111
Tina Bertzeletou CEDEFOP
Fax: 102
Keith Drake Manchester University, Gran Bretaña
Julio Sánchez Fierro Asociación de Mutuas de Trabajo, España
Gunnar Eliasson The Royal Institute of'Technology (KTH), Suécia
Paolo Garonna Istituto nazionale di statistica (ISTAT), Italia
Eduardo Marçal Grilo Fundação Calouste Gulbenkian, Portugal
Alain d'Iribarne Laboratoire d'Economie et de Sociologie du
Travail (LEST-CNRS), Francia
Bernd Möhlmann CEDEFOP
Fernanda Oliveira Reis P
Arndt Sorge Humboldt-Universität Berlin. Alemania
Reinhard Zedier Institut der deutschen Wirtschaft Köln,
Alemania
El CEDEFOP es un organismo co­
munitario creado por Reglamento
Representante del Consejo de A administración:
(CEE) no. 337/75 del Consejo de la
Anne-Françoise Theunissen Confédération des Syndicats Chrétiens de Comunidades Europeas, modifica­
do en último lugar por el Regla­ Belgique (CSC). Bélgica
mento (CE) no 251/95 de 6 de fe­
brero de 1995 y por el Reglamen­
to (CE) no 354/95 de 20 de febrero
de 1995- Lo dirige un Consejo de
Administración cuatripartito
compuesto por representantes de
organizaciones empresariales y Los textos originales se recibieron antes del Publicado bajo la responsabilidad tic:
sindicales, de los gobiernos nacio­ Johan van Rens, Dirci.lor il 07 1996
nales y de la Comisión Europea.
Stavros Stavrou, Subdirector
Reproducción autorizada, excepto para fines ci mici -
cíales, con indicación de la lucnie bibliográfica El Artículo 2 del Reglamento por Producción técnica, coordinación
el que se creó el CEDEFOP indica Bernd Möhlmann
que éste "tendrá como misión asis­ \ de catálogo:
tir a la Comisión en la promoción Traductor responsable HX-AA-96-002-ES-C
y el desarrollo de la formación Felipe Orobón
profesional y la formación conti­ Printed in
nua a escala comunitaria". Maquetación y diseño: Agencia publicitaria the Federal Republic oi Germany, 1996
Zühlke Scholz ,\ Partner SL. Herlin
Dada su actividad de carácter cien­ Fsta publicación se edita tres veces al ano en
tífico y técnico, el CEDEFOP ha de Producción técnica español, dane--, alemán, griego, inglés, francés.
italiano, neerlandés y portugués elaborar reflexiones oportunas, ri­ DTP: \\cl Hunstock, Berlín
gurosas y con perspectiva comu­
nitaria como respuesta a los temas
que incluye su programa de traba­
Las opiniones de los autores no reflejan necesariamente la postura del CEDEFOP. La Revista
jo, fijado por el Consejo de Admi­
europea Formación Profesional da la palabra a los protagonistas para presentar análisis y puntos
nistración. El programa de traba­
de vista diversificados y en ocasiones contradictorios, pues desea contribuir de esta forma a un
jo se centra en dos temas priorita­
debate crítico, fundamental para el futuro de la formación profesional a escala europea.
rios:
J la evolución de las cualifica-
ciones, y
J la evolución de los sistemas de­
Llamamiento a colaboraciones formación.
Para llevarlo a cabo, el CEDEFOP decisión. Las propuestas (de 5 a 10 El Comité de Redacción desea fomentar
efectúa diversas actividades:
páginas. 30 líneas por página. 60 carac­la presentación espontanea de artículos.
J estudios y análisis,
teres por líneas) deberán remitirse a la J difusión de informaciones (en El Comité examinará los artículos que se
formas y presentaciones diversas), Redacción ele la Re\ ista. No se devolverán le propongan, reservándose el derecho de
y
los manuscritos a los autores. decidir sobre su eventual publicación , e
-1 ofreciendo oportunidades de in­
informará a los autores sobre dicha tercambio y transferencia de cono­
cimientos.
CEDEFOP FORMHCIÓH FHOFESIONRL N< β/3 nism E«
Las premisas de la edu­
cación y formación
permanentes
La educación y formación permanentes
I996 se ha instituido como Año Europeo de la educación y formación permanen­(EFP) o ■formación a lo largo de toda la
tes». La idea de crear las condiciones para que todos los ciudadanos puedan acce­
vida constituyen una atractiva propues­
der al conocimiento durante toda su vida corresponde a un concepto democrático
ta, como lo testimonian la contribución
del funcionamiento de nuestras sociedades. En Lina época en la que el avance
de la Comisaria Edith Cresson a este nu­
hacia la sociedad de la información y la aceleración del progreso científico y
mero de la revista y el Libro Blanco.
técnico amenazan con engendrar una dicotomía creciente entre dos que saben­ y
«los que no saben·, esta idea recupera su completa actualidad con las orientacio­
El Libro Blanco convierte precisamente a
nes del Libro Blanco «Enseñar y aprender. Hacia la sociedad cognitiva·. Sin embar­
1090 en el «Año europeo de la EFP·. El
go, debido al tiempo trascurrido, sus fundamentos originales se encuentran some­
fondo de la cuestión es, por supuesto, la
tidos a fuertes tensiones, motivadas sobre todo por límites coyunturales y presu­
búsqueda de una solución política positi­
puestarios que condicionan demasiado unilateralmente y reestructuran la ense­
va a la situación europea con respecto al
ñanza y formación profesionales.
paro, y al problema de que la continua
Con este monográfico especial, la Revista europea de la formación profesional ha revalorización de los conocimientos vin­
querido responder a la sugerencia expuesta por Edith Cresson, en el curso de su culados al trabajo se está convirtiendo en
intervención en Venecia el 2 de febrero de 1996. de abrir un debate amplio sobre tina necesidad absoluta para todas las
el Libro Blanco en el marco de este Año europeo. También pretendemos de esta personas que tengan un empleo, y no sólo
manera participar en la cita de política nacional que suponen las reuniones pata unos pocos. ¿Cómo podría entonces
Condorcet en Francia, donde se debatirá en profundidad el tema de la educación no ser correcta esta idea? Sin embargo,
y formación permanentes. esta idea no es en absoluto nueva, y la
Hemos decidido asociar la Revista a estos actos con la intención de acceder a práctica de la EFP en los años de pos­
argumentos v elementos reales que puedan respaldar los debates. Al dar la pala­guerra, como documenta el artículo de
bra al político, al reconstruir la historia de esta generosa idea y al cotejar la serie Denis Kallen, (y los resultados del pri­
de principios en vigor con la realidad de los hechos en diversos países europeos, mer experimento sueco, sobre los que
la Revista espera cumplir con su papel prioritario, que es el de contribuir a los informa por ejemplo Albert Tuijnman) nos
debates sobre la formación profesional en Europa a partir de informaciones y de hablan de fracasos anteriores de la mis­
análisis rigurosos y argumentados, ma. Las sombrías conclusiones de Kallen,
Johan van Rens fundamentadas en hechos reales, se ha­
Director del CEDEFOP llan en franca contradicción con el Libro
Blanco. ¿Podría tener tazón este autor?
Algunos elementos económicos Por supuesto, la EFP no constituye un
tema claramente definido. El experimen­
Observemos algunos de los elementos to sueco late mas bien un caso de
económicos documentados en los artícu­reeducación, lo que es algo bastante mas
los de este número. ¿Existen condiciones limitado que la formación. El experimen­
para llevara la práctica de forma positiva to fracasó, de todas formas, y este fraca­
la retórica política? so nos muestra la gran distancia que existe
entre una idea y su ejecución. Incluso los
lie aquí algunos hechos: Con la edad decisores políticos necesitan tiempo has­
ta qtte aprenden cé>mo dar los pasos que
(a) la capacidad individual para aprender permitan realizar sus proveitos, Y en su
lectura del Libro Blanco. Alain D'Iribarne va d