Innovation et réforme

Fondation européenne f
N° 11 mai - août 1997/11 Iioni· la formation L CEDEFOP
ISSN 0378-5092
Innovation et réforme :
la formation
dans les pays d'Europe
centrale et orientale FDRMHTION PROFESSIONNELLE NO. 11 REVUE EUROPEENNE
CEDEFOP
Rédacteur en chef: Stev« ■ Bainbridge
Centre européen
pour le développement
Comité de rédaction: de la formation profes­
sionnelle
Président:
Jean­François Germe Conservatoire National des Arts et Métiers (CNAM),
Marinou Antipa 12
France
GR ­ 57001 Thessalonique
(Thermi)
Matéo Alaluf Université Libre de Bruxelles (ULB), Belgique
Tina Bertzeletou CEDEFOP
Tel: 30­31+490 111
Keith Drake Manchester University, Great Britain
Fax: 102
Gunnar Eliasson The Royal Institute of Technology (.KTH), Sweden
Alain d'Iribarne Laboratoire d'Economie et de Sociologie du Travail
E­mail info@cedefop.gr
(LEST­CNRS), France
Internet:
Arndt Sorge Humboldt­Universität Berlin, Deutschland
http://www. cedefop.gr
Reinhard Zedier Institut der deutschen Wirtschaft Köln, Deutschland
Jordi Planas CEDEFOP
Manfred Tessaring P
Sergio Bruno Università di Roma, Italia
Observateurs
Ulrich HiUenkamp European Training Foundation (ETF), Turin, Italia
Tadeusz Kozek University of Warszaw, Poland
Le CEDEFOP apporte son concours Publié sous la responsabilité de : Clôture de la rédaction :
à la Commission en vue de favori­ Johan van Rens, directeur 31.07.1997
Stavros Stavrou, r adjoint ser, au niveau communautaire, la
Reproduction autorisée, sauf à des fins promotion et le développement de
Réalisation technique, coordination : commerciales, moyennant mention de la source. la formation et de l'enseignement
Bernd Möhlniann professionnels, grâce à l'échange
N° de catalogue: d'informations et la comparaison
Responsable de la traduction : HX­AA­97­002­FR­C des expériences sur des questions
présentant un intérêt commun Sylvie Bousquier; Amaryllis Weiler­Vassilikioti
pour les Etats membres. Printed in
Maquette : Agence the Federal Republic of Germany. 199H
Le CEDEFOP constitue un lien en­ Zühlke Scholz & Partner GmbH, Berlin
tre la recherche, la politique et la l.a publication paraît trois fois par an
pratique en aidant les décideurs Production technique avec micro­édition : en allemand, anglais, espagnol et francais.
politiques et les praticiens de la Agence Axel Hunstock, Berlin
formation, à tous les niveaux de
l'Union européenne, à acquérir
une compréhension plus claire
Ce numéro a été produit en collaboration avec la des développements intervenus en
matière de formation et d'ensei­ Fondation européenne pour la formation
gnement professionnels, leur per­ Villa Gualino. Viale Settimio Severo 65; 1­10133 Turin
mettant ainsi de tirer des conclu­
Tél.: +39.11.630 22 22; Fax: +39.11.630 22 00; sions en vue de l'action future. Par
ailleurs, il encourage les scientifi­ Internet: http://www.etf.it; e­mail: info@etf.it Li
ques et les chercheurs à identifier
les tendances et les questions fu­ La Fondation européenne pour la formation est une agence de l'Union européenne
tures.
établie pour oeuvrer dans le domaine de l'enseignement et de la formation
professionnels en Europe centrale et orientale, dans les Nouveaux États
Le Conseil d'administration du
Indépendants et en Mongolie. La Fondation fournit également une assistance CEDEFOP a approuvé une série de
priorités à moyen terme pour la technique à la Commission européenne pour le Programme Tempus.
période 1997­2000. Elles esquis­
sent trois thèmes qui constituent Pour des informations plus détaillées sur les travaux de l'EFT et ses publications
le point central des activités du
les plus récentes, cf. page 124/125
CEDEFOP:
J promotion des compétences et
de l'éducation et la formation tout Les opinions des auteurs ne reflètent pas obligatoirement la position du CEDEFOP. Les auteurs
au long de la vie; expriment dans la Revue Européenne "Formaiion Professionnelle" leur analyse et leur point de
Q suivi des développements en vue individuels qui peuvent être partiellement contradictoires. La revue contribue ainsi à élargir
matière de formation et d'ensei­ au niveau européen, une discussion fructueuse pour l'avenir de la formation professionnelle.
gnement professionnels dans les
Etats membres, et
ü au service de la mobilité et des Si vous souhaitez contribuer par un article, cf. page 130
échanges européens.
CEDEFOP * +
* * FDRMRTION PROFESSIONNELLE NO. REVUE EUROPEENNE + *
Editorial
spécial à ces pays qui restent pour beau­ Glossaire abrégé Vu de l'Ouest
coup une terra incognita, qu'il s'agisse
de la situation actuelle, des principes, des Le programme PHARE de
l'UE : PHARE est le pro­La coopération avec l'Europe centrale et tendances, des perspectives, des problè­
gramme d'aide économique de orientale constitue le thème de ce numéro mes ou des besoins de la formation pro­
la Communauté européenne de la Revue européenne > Formation pro­ fessionnelle.
qui vise à soutenir la fessionnelle ». Bien qu'appartenant au
restructuration économique et continent européen, à son histoire et à sa Ce numéro est également spécial dans la
la réforme démocratique en culture, les pays de cette région ont été mesure où il réunit deux institutions de
Europe centrale et orientale. très longtemps coupés du reste de l'Eu­ l'UE qui sont de la première importance
Ses financements sont utilisés rope. pour la formation professionnelle en Eu­
pour canaliser vers les pays rope : le Centre européen pour le déve­
bénéficiaires l'expertise et loppement de la formation professionnelle Depuis les bouleversements politiques de
l'aide dans les domaines de la (CEDEFOP), dont la mission est d'appor­la fin des années 80 et du début des an­
technique, de l'économie et ter son concours à la Commission en vue nées 90, les deux côtés de ce que l'on
des infrastructures. Son objec­de favoriser, au niveau communautaire, appelait le ­ rideau de fer » ont commencé
tif est d'aider les économies en la promotion et le développement de la à se rapprocher, sans toujours respecter
transition à se transformer en formation professionnelle et de la forma­les usages et les traditions de chacun des
économies de marché fondées tion continue, et la Fondation européenne pays. La formation et l'enseignement pro­
sur la libre entreprise et l'ini­pour la formation, dont l'objectif est la fessionnels constituent un important élé­
tiative privée. coopération avec l'Europe centrale et ment de ce processus, intimement lié à
orientale, les nouveaux Etats indépen­l'histoire, à la culture, aux valeurs humai­
dants et la Mongolie dans les domaines nes et sociales, ainsi qu'aux facteurs éco­ PECO ­ Pays d'Europe cen­
de la formation professionnelle initiale et nomiques. L'ignorer dans la réforme en trale et orientale : Dans ce
continue, du recyclage des adultes et de cours conduira à l'échec de cette dernière numéro, il s'agit de la Bulgarie,
la formation à la gestion. La coopération de la République tchèque, de ­ de nombreux exemples le prouvent.
étroite entre ces deux institutions reflète l'Estonie, de la Hongrie, de la
la transformation de l'Europe et elle est
Qu'appelle­t­on pays d'Europe centrale et Lituanie, de la Pologne, de la
nécessaire pour leur développement mu­
orientale? Dans une certaine mesure, il Roumanie, de la Slovénie, de
tuel.
s'agit d'une* notion artificielle inventée la Lettonie et de la Slovaquie.
pour décrire par une paraphrase les pays
éligibles à une aide au titre du programme Nous ne prétendons pas offrir au lecteur COMECON (Council for
PHARE de coopération et d'aide de un aperçu complet des événements in­ Mutual Economie Assis­
l'Union européenne (UE). Ce programme tervenus dans cette région de l'Europe et tance) ou CAEM (Conseil
couvre actuellement l'Albanie, la Bulgarie, nous essaierons également d'éviter l'er­ d'assistance économique
la République tchèque, la Hongrie, la reur souvent commise par de nombreux mutuelle) : Organisation de
Pologne,