Movimientos regionales y autonomías políticas en Bolivia y Ecuador.
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Fecha de publicación : 2012
[ES] La presente tesis tiene como propósitos analizar los contextos históricos y políticos en que emergieron los nuevos movimientos regionales de Guayaquil y Santa Cruz, comprender su naturaleza social, cultural y política, y explicar el alcance y sentidos de sus demandas de transformación del Estado nacional desde el discurso autonómico. El trabajo asume que los dos movimientos operan desde una fractura territorial que arrastra el proceso de formación de los estados nacionales en Ecuador y Bolivia. Se investigan los viejos y nuevos juegos de tensión y conflicto al interior del clivaje, sus implicaciones para la política boliviana y ecuatoriana contemporánea, y los intentos de reordenar la estructura territorial a través de una reforma autonómica del Estado unitario.[EN] This thesis aims is to analyze the historical and political contexts in the new emerging regional movements of Guayaquil and Santa Cruz, understand their nature social, cultural and political, and explain the scope and meaning of their demands for transformation of the national state from the autonomous discourse. The work assumes that the two movements operating from a territorial split which drives the process of national state formation in Ecuador and Bolivia. It explores the old and new sets of tension and conflict within the cleavage, its implications for contemporary politics in Bolivia and Ecuador, and attempts to sort through the territorial structure of a regional reform of the unitary state.
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MOVIMIENTOS REGIONALES Y AUTONOMIAS
POLÍTICAS EN BOLIVIA Y ECUADOR
Trabajo de Tesis presentado por
Felipe Burbano de Lara
Para la obtención del título de
Doctor por la Universidad de Salamanca
Departamento de Derecho Público General
Área de Ciencia Política y de la Administración
Programa de Doctorado en Procesos Políticos Contemporáneos
Director:
Salvador Martí i Püig
Índice
Agradecimientos …………………………………………………………………………… 7
Dedicatoria ………………………………………………………………………………... 9
INTRODUCCION: Planteamiento del problema ………………………………………… 11
CAPÍTULO 1.- Un marco teórico para el estudio
de los nuevos regionalismos ………………………………………………………………. 17
1.1. El concepto de clivaje …………………………………………………………………. 17
1.2. El problema de la nación ………………………………………………………………. 20
1.3. Las periferias insatisfechas ……………………………………………………………… 23
1.4. La globalización, lo local y la soberanía estatal …………………………………………. 27
CAPITULO 2.- La con!guración de los clivajes regionales
en Bolivia y Ecuador. Una mirada histórica ……………………………………………… 33
2.1. El caso boliviano ……………………………………………………………………….. 34
2.1.1. La transición de siglo y la afirmación de La Paz como capital ………………………… . 34
2.1.2. Santa Cruz en el marco del Estado unitario …………………………………………… 42
2.1.3. La Guerra del Chaco y la incorporación del
oriente al imaginario nacional ……………………………………………………………….. 48
2.1.4. La Revolución Nacional de 1952 ……………………………………………………... 53
2.1.5. Santa Cruz en la revolución: la marcha hacia el oriente ……………………………….. 58
2.1.6. Los conflictos en Santa Cruz y el nacimiento
del Comité Pro Santa Cruz ………………………………………………………………….. 61
2.1.7. El fin de la revolución ………………………………………………………………… 64
2.1.8. Golpe de Bánzer y auge de Santa Cruz ………………………………………………... 67
2.2. El caso de Ecuador …………………………………………………………………….. 73
2.2.1. Guayaquil como núcleo regional ……………………………………………………... 73
2.2.2. La Revolución Liberal ………………………………………………………………… 74
2.2.3. La Revolución Juliana y la incursión
de los militares como actores políticos ………………………………………………………. 81
2.2.4. Ascenso populista y crisis del liberalismo oligárquico ……………………………… 85
2.2.5. La transformación política de la costa en
los años cincuenta y sesenta ……………………………………………………………… 92
2.2.6. Las dictaduras de los años sesenta y setenta:
modernización estatal y lucha antipopulista ……………………………………………… 97
2.2.7. Lo oligárquico y el manejo del capital social ………………………………………. 107
CAPITULO 3.- La transformación neoliberal del Estado (1980-2000) ……………….. 111
3.1. Transición controlada y transición desbordada ……………………………………….. 113
3.2. Doble transición y cambio estatal ……………………………………………………. 117
3.3. Elogio del mercado y condena del activismo estatal ………………………………….. 118
3.3.1. El colapso estatal boliviano y la Nueva Política Económica ………………………… 120
3.3.2. La continua inestabilidad ecuatoriana ……………………………………………… 125
3.4. La descentralización y el elogio de lo local …………………………………………… 130
3.4.1. El profundo giro político en Bolivia ………………………………………………. 132
3.4.2. Los efectos de la descentralización ………………………………………………… 137
3.4.3. Ecuador: los avances erráticos ……………………………………………………... 138
3.4.4. Las ideas autonomistas aparecen en Guayaquil ……………………………………. 142
3.5. Tercer elogio: lo multicultural ……………………………………………………… 146
3.5.1. Luchas indígenas y multiculturalismo en Ecuador ………………………………… 148
3.5.2. Neoliberalismo y multiculturalismo en Bolivia ……………………………………. 152
3.5.3. Multiculturalismo y cambio estatal en Bolivia y Ecuador …………………………. 154
CAPITULO 4.- Colapso neoliberal, crisis nacional y
ascenso de los autonomismos …………………………………………………………… 159
4.1. El caso guayaquileño ………………………………………………………………… 160
4.1.1. El fortalecimiento del poder local guayaquileño …………………………………… 160
4.1.2. La crisis económica de 1999: el otro lado de la medalla …………………………… 167
4.1.3. La movilización regional …………………………………………………………… 169
4.1.4. El miedo a las autonomías ………………………………………………………… 175
4.1.5. El conflicto regional vuelve a la escena. Correa y el re
