Colonizados por la fe : grupos de presión religiosos y el Código Civil de Puerto Rico

Instituto de Iberoamérica
Universidad de Salamanca
Tesina que para la obtención del título de Máster en Estudios Latinoamericanos presenta:
Carlos Martínez-Rivera
bajo la dirección académica de la
Dra. Mercedes García Montero
titulada

Colonizados por la fe
Grupos de presión religiosos y
el Código Civil de Puerto Rico




© 2011

- II-

Agradecimientos
Este puñado de páginas no hubieran visto la luz sin ayuda de una amplia red de
colaboradores que desinteresadamente me ayudaron en esta complicada gesta de realizar una
investigación académica en menos de un año. Varios aparecieron en el camino por casualidad y,
de inmediato, decidieron ayudar porque creían en la necesidad de analizar la influencia de los
grupos de presión religiosos en Puerto Rico. Mucho se dialoga sobre este tema en las calles
boricuas, pero poco o nada se ha escrito desde la Ciencia Política.
La mayoría de la información utilizada para este modesto y ambicioso estudio empírico
provino de las largas conversaciones sostenidas con personas involucradas en la reforma del
Código Civil de Puerto Rico realizadas durante el trabajo de campo en diciembre de 2010. Por
eso, mi más sincera gratitud a Marta Figueroa Torres, María de Lourdes Santiago Negrón,
Eudaldo Báez Galib, Jorge Raschke, María Josefina Cerra, Cecilia la Luz, Rafael Ruiz Ayala y
Ada Álvarez Conde.
Asimismo, fueron cruciales los documentos que conseguí con la ayuda de Lizbeth
“Lizy” Reyes Campos, funcionaria ejecutiva de la Sala Especial Revisión Código Civil de la
Biblioteca Legislativa Tomás Bonilla Feliciano. Los días del periodo navideño que estuve
trabajando en la sala, Lizy me ayudó a escarbar en los archivos de la extinta comisión legislativa.
Así, conseguí más de 300 documentos que pude traer digitalizados a España. Aún estando en
Salamanca, Lizy siempre estuvo disponible para aclararme mis numerosas dudas.
Este es mi primer intento de inmiscuirme en la Ciencia Política, por lo que estoy en
deuda con mi tutora la doctora Mercedes García Montero, quien desde un inicio me apoyó y
creyó en este proyecto de investigación.
Estas páginas surgieron en Salamanca, y sin el apoyo de mi familia este privilegio
hubiera sido un mero espejismo.
A parte de esta maraña de gente, debo agradecer a aquellos que me proveyeron desde
Puerto Rico piezas de información necesarias para armar este complejo rompecabezas. En el
lado europeo, le doy las gracias a mis compañeros del máster y a los amigos “extranjeros”,
porque me soportaron durante estos arduos meses. En fin, ustedes saben quiénes son.


En Salamanca, 5 de mayo de 2011

- III-

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................................... 1

CAPÍTULO 1. GRUPOS DE PRESIÓN Y SU ESTUDIO................................................................... 6

1.INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................................. 6
2. MADISON Y TOQUEVILLE: ORÍGENES DE LA TEORÍA DE GRUPOS DE PRESIÓN.... 6
3. EL ESTUDIO DE LOS GRUPOS DE PRESIÓN ..................................................................................... 8
4. CONFLICTO TERMINOLÓGICO: ¿QUÉ ES UN GRUPO DE PRESIÓN? .............................. 9
5. FUNCIONES Y ESTRATEGIAS ................................................................................................................. 13
6. ¿CÓMO NACEN LOS GRUPOS DE PRESIÓN? .................................................................................. 15
6.1. Teoría de disturbio (Disturbance theory)..................................................................................... 15
6.2. Teoría de incentivos selectivos....................................................................................................... 16
6.3. Teoría de intercambio (Exchange theory).................................................................................... 16
7. TEORÍAS PARA MEDIR LA INFLUENCIA ......................................................................................... 17
7.1. Análisis de redes políticas................................................................................................................ 18
8. A MODO DE RECAPITULACIÓN........................................................................................................... 19

CAPÍTULO 2. RELIGIÓN Y POLÍTICA: UNA RELACIÓN COMPLEJA ....................... 20

1. INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................... 20
2. LA RELIGIÓN DESDE UNA ÓPTICA POLITOLÓGICA .............................................................. 21
3. GRUPOS DE PRESIÓN RELIGIOSOS Y SU ESTUDIO................................................................... 22
4. “SEPARACIÓN” ENTRE IGLESIA Y ESTADO ................................................................................... 23
4.1. Nacimiento y muerte del Partido Acción Cristiana.................................................................. 24
5. PUERTO RICO: DE LA COLONIZACIÓN CATÓLICA A LA PROTESTANTE................. 25
6. SOBRE EL FUNDAMENTALISMO CRISTIANO .............................................................................. 26
7. A MODO DE RECAPITULACIÓN ........................................................................................................... 28

CAPÍTULO 3. REFORMA DEL CÓDIGO CIVIL DE 1930 ........................................................... 29

1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................... 29
2. UN CÓDIGO CIVIL DE TRADICIÓN ESPAÑOLA ......................................................................... 30
3. FUNCIONES Y ORGANIZACIÓN DE LA COMISIÓN .................................................................. 32
4. APERTURA CIUDADANA AL PROCESO DE REFORMA ............................................................ 35
5. SOBRE EL DERECHO DE FAMILIA: PUNTO DE DISCORDIA ................................................ 36
5.1. Redefinición de la familia y el matrimonio ................................................................................. 37
5.2. Uniones de hecho y otros artículos polémicos ........................................................................... 39
6. DESARTICULACIÓN DE LA COMISIÓN ........................................................................................... 40
7. A MODO DE RECAPITULACIÓN ........................................................................................................... 41

CAPÍTULO 4. ACTORES Y SUS RECURSOS.......................................................................................... 42

1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................... 42
2. IDENTIFICACIÓN DE LOS ACTORES................................................................................................. 43
2.1. Miembros de la Comisión............................................................................................................... 44
2.2. Grupos de presión religiosos........................................................................................................... 45
2.3. Grupos de presión de Derechos Humanos ................................................................................. 47
3. RECURSOS DE LOS ACTORES PÚBLICOS Y PRIVADOS........................................................... 48
3.1. Miembros de la Comisión............................................................................................................... 48
3.2. Grupos de presión religiosos........................................................................................................... 49
3.3. Grupos de presión de Derechos Humanos ................................................................................. 50
4. A MODO DE RECAPITULACIÓN ........................................................................................................... 51
- IV-

CAPÍTULO 5. ESTRATEGIAS DE PRESIÓN Y SUS EFECTOS ............................................... 52

1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................... 52
2. VISTAS PÚBLICAS: UNA ESTRATEGIA EN CO