Schlüsselthemen

Thèmes porteurs SchlüsselthemenIntroduction Einleitung Dans le cadre des "Etudes préalables" ont été In der "Vorbereitenden Studie" wurden fol- traité les thèmes suivants : démographie, habitat gende Themen behandelt: Demographie, Woh- et foncier, forme urbaine, les réseaux de dépla- nen, Siedlungsstruktur, Verkehrsnetze, cements, mobilité, transports de marchandises, Mobilität, Gütertransport, Wirtschaft, grenz- économie, commerce transfrontalier, risques et überschreitender Handel, Umweltbelastungen, nuisances, énergies, eaux, espaces non bâtis, Energie, Wasser, Freiräume und Kooperatio- coopérations. nen. A partir d'une approche transversale de ces Aus der transversalen Betrachtung dieser The- champs thématiques et de leurs grandes tendan- men und der aufgezeigten Entwicklungsten- ces d'évolution, six thèmes porteurs ont été iden- denzen wurden für das Weißbuch 6 tifiés. Ils synthétisent des domaines potentiels de Schlüsselthemen abgeleitet, welche den Über- projets et d'enjeux communs à l'ensemble de la schneidungen und Verflechtungen zwischen région transfrontalière. Ces thèmes porteurs den einzelnen Themenbereichen Rechnung recouvrent également les grands axes de déve- tragen. Sie greifen Inhalte auf, anhand derer loppement stratégique pour une meilleure inté- gemeinsame Entwicklungsziele und Orientie- gration transfrontalière du territoire. rungslinien benannt werden können im Sinne Des investigations complémentaires ont toute- einer besseren grenzüberschreitenden Integra- fois été menée notamment pour l'environnement tion des Raumes. et d'autres domaines tels que la culture, les loi- Zusätzliche Grundlagen wurden vor allem in sirs, le tourisme et la formation ont fait l'objet den Bereichen Umwelt und Tourismus ermit- d'investigations nouvelles car ils ont une impor- telt. Neu hinzu kamen die Themen Kultur, tance toute particulière dans la réflexion trans- Freizeit und Bildung; sie sind von besonderer frontalière. grenzüberschreitender Bedeutung. Chaque thème porteur fait l'objet d'un diagnostic Gegenstand jedes Schlüsselthemas ist eine Dia- qui relève les atouts et les handicaps de la gnose, welche die Stärken und Schwächen der région transfrontalière par rapport à la probléma- grenzüberschreitenden Region im Hinblick auf tique qu'il énonce. Des orientations dont l'échelle die angesprochene Problematik verdeutlicht. de mise en œuvre relève de la région Stras- Die daraufhin skizzierten Orientierungslinien bourg-Ortenau, sont esquissées pour exploi- zielen darauf ab, aus der grenzüberschreitenden ter/valoriser la dimension transfrontalière du Dimension des Raumes einen Mehrwert für die territoire. gesamte Region abzuleiten. ■ Réseau de ville et métropole ■ Städtenetz und Metropole "Réseau de villes et métropole" est un thème Das Schlüsselthema "Städtenetz und Metro- porteur générique, transversal à l'ensemble des pole" ist den anderen als übergeordnetes Quer- thèmes. schnittsthema vorangestellt. Es greift Il comprend les aspects liés à l'armature siedlungsstrukturelle, wirtschaftliche und urbaine, à l'économie, aux infrastructures et intè- infrastrukturelle Aspekte auf und thematisiert gre le positionnement du territoire dans les con- die Positionierung der Region auf überregio- textes régional et international. Il fait également naler und internationaler Ebene. Gleichzeitig la transition entre les différents documents ou stellt es das Bindeglied zu übergeordneten Livre blanc de la région transfrontalière Strasbourg-Ortenau - document provisoire, janvier 2003 13 Weißbuch für die grenzüberschreitende Region Strasbourg-Ortenau - Vorentwurf, Januar 2003Introduction Einleitung niveaux de planification à l'échelle de la région raumordnerischen Vorstellungen und für den et dans le Rhin supérieur. Oberrheinraum relevanten Rahmenplanun- Afin de parvenir à un développement territorial gen dar. équilibré et durable, et mieux positionner la Um eine ausgewogene und nachhaltige Sied- région à l'échelle supra-régionale et internatio- lungsentwicklung sicherzustellen und die nale, il est nécessaire de s'appuyer (renforcer) Region im überregionalen und internationalen sur son armature urbaine décentralisée, de valo- Kontext besser zu positionieren, ist es notwen- riser les complémentarités entre les principaux dig, die dezentrale Siedlungsstruktur zu stär- pôles tant de la région Strasbourg-Ortenau ken und Komplementäreffekte sowohl qu'avec ceux de l'ensemble du Rhin supérieur. zwischen den Zentren der Region als auch zu anderen Zentren am Oberrhein zu nutzen. ■ Développement économique transfrontalier, formation et recherche ■ Grenzüberschreitende Wirtschafts- Ce thème porteur concerne avant tout les förderung, Bildung und Forschung potentialités économiques qui pourront être Dieses Schlüsselthema behandelt die besonde- valorisées/exploitées dans le contexte transfron- ren wirtschaftlichen Potenziale der grenzüber- talier de cette région car aujourd'hui les effets greifenden Region, wobei es vor allem darum liés à la frontière sont encore très prégnants. geht, die hemmende Wirkung der Grenze auf Sont également examinés les champs de la for- Wirtschaftsflüsse und Informationsaustausch mation et de la recherche (transferts de techno- näher zu beleuchten und ungenutzte Poten- logie) qui n'avaient pas été traités lors des ziale aufzuzeigen. études préalables ; ces derniers nous ont paru Der Bereich Bildung und Forschung, welcher particulièrement déterminants dans une prise en nicht Inhalt der Vorbereitenden Studie war, compte transfrontalière de l'évolution de cette wird hier integriert, da er von vorrangiger région urbaine. Bedeutung für die zukünftige Entwicklung der Une mise en réseau des entités économiques et Region auf dem Weg zu einer grenzüberschrei- de meilleures synergies entre les acteurs font tenden Stadtregion ist. partie des objectifs visés. La question des con- Ziele sind die weitere Vernetzung der Wirt- currences et des complémentarités entre les schaftsräume sowie die Nutzung von Syner- équipements structurants majeurs (ports et gien. Wie diese konkret aussehen könnte, wird aéroports) est également traitée. im Anhang anhand der Situation der Häfen und Flughäfen in der Region dargestellt. ■ Consommation de l'espace et occupation du territoire ■ Bodennutzung und Flächenverbrauch Le thème "Consommation de l'espace et occu- Das Schlüsselthema "Bodennutzung und Flä- pation du territoire" examine le développement chenverbrauch" thematisiert die Siedlungs- de la structure urbaine et de l'urbanisation à par- entwicklung vor dem Hintergrund der zu tir de l'évolution démographique comme préoc- erwartenden demographischen Entwicklung cupation centrale. A cette fin, nous nous als zentrale Aufgabe für die Gesamtregion. Es sommes appuyés sur les analyses des études reagiert damit auf die als Ergebnis der Vorbe- préalables qui ont mis en avant des tendances reitenden Studie identifizierten Entwicklungs- d'évolution dans les domaines de l'urbanisation tendenzen in den Bereichen Siedlungsent- et de l'environnement. wicklung und Umwelt. Les objectifs poursuivis sont de veiller à un rap- Ziele sind ein tragfähiges Gleichgewicht port équilibré entre territoire urbanisé et espaces zwischen Naturräumen und bebauter Fläche, naturels à préserver et d'assurer une consom- der haushälterische Umgang mit Flächen mation économe de l'espace (coordination dans durch koordinierte Entwicklung von Wohn- le développement de l'habitat et des zones und Gewerbestandorten, sowie die langfri- d'activités pour une consommation plus ration- stige, bedarfsgerechte Sicherung von Sied- nelle du sol). lungsflächen. Livre blanc de la région transfrontalière Strasbourg-Ortenau - document provisoire, janvier 2003 14 Weißbuch für die grenzüberschreitende Region Strasbourg-Ortenau - Vorentwurf, Januar 2003Introduction Einleitung ■ Infrastructures de communication et ■ Infrastruktur und Mobilität mobilité Das Schlüsselthema "Infrastruktur und Mobili- Dans le thème porteur "Infrastructures de com- tät" behandelt Defizite im Verkehrsbereich, munication et mobilité" l'accent est mis sur le welche auf die Grenzlage zurückzuführen déficit et les lacunes (maillons manquants) dans sind. Es baut unmittelbar auf den Ergebnissen le transport en commun à l'échelle de la région der Vorbereitenden Studie auf und vertieft die transfrontalière. Des éclairages complémentai- Bereiche ÖPNV, Ost-West-Verbindungen res sont apportés aux études préalables en innerhalb der Region und die Einbindung in matière de transport en commun et d'inscription die internationalen Verkehrsnetze. des réseaux dans les axes de communication Ziele sind die allgemeine Verbesserung der majeurs régionaux et internationaux. Verkehrsinfrastruktur, vor allem grenzüber- Il s'agit d'améliorer les infrastructures de com- schreitend, ein besseres Angebot im ÖV sowie munication et la desserte en transport en com- die nachhaltige Entwicklung der Verkehrssy- mun, avant tout dans leurs aspects steme und ihrer Schnittstellen. transfrontaliers et de développer des liaisons entre les deux rives du Rhin. ■ Landschaft und Umwelt Das Schlüsselthema "Landschaft und Umwelt" ■ Paysage et environnement greift die wichtigsten Herausforderungen auf, Pour le thème porteur "Paysage et environne- die als Ergebnis der Vorbereitenden Studie in ment" les enjeux essentiels portent sur l'eau, les Bezug auf Wasser, Freiräume und Umweltbela- espaces non bâtis et les contraintes environne- stungen identifiziert werden konnten. Es geht mentales. dabei vor allem um den ökologischen Reichtum La protection de la richesse écologique excep- der Region, die mangelnde grenzüberschrei- tionnelle de la région, l'absence de coordination tende Abstimmung bei Freiraumplanung und transfrontalière en matière de planification des Gefahrenprävention sowie die Ansprüche der trames vertes et de gestion des risques ainsi que Bevölkerung an die Naturräume. la demande de la population pour des espaces Ziele sind der Erhalt und die Aufwer