Les enfants réfugiés d'Asie du Sud-Est : accueil et insertion. Pays-Bas, Belgique, France - article ; n°3 ; vol.2, pg 49-63

Claire Rodier
Les enfants réfugiés d'Asie du Sud-Est : accueil et insertion.
Pays-Bas, Belgique, France
In: Revue européenne de migrations internationales. Vol. 2 N°3. Décembre. pp. 49-63.
Citer ce document / Cite this document :
Rodier Claire. Les enfants réfugiés d'Asie du Sud-Est : accueil et insertion. Pays-Bas, Belgique, France. In: Revue européenne
de migrations internationales. Vol. 2 N°3. Décembre. pp. 49-63.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/remi_0765-0752_1986_num_2_3_1112Abstract
South-East Asian minors : care and integration (Netherlands, Belgium, France).
Claire RODIER
Since 1975, a result of events occured in South-East Asia has been a mass exodus of refugees to
Western countries, among whom took place a large number of unaccompanied children.
Following the large emotion involved within the populations by such a tragedy, States were led to
arrange steps, directed at insuring a good reception towards these minors.
Evidences from three European countries (i.e. Netherlands, Belgium and France) allow us to undertake
a comparison between several orientations in placing methods of children. Thus, in rough terms, French
government, at least till the late 70's, clearly promoted institutionalized parastatal answers, whilst
Belgium was rather favouring private welcoming within patron families, and the Netherlands gave
greater place to ways likely to provide these young people all the opportunities for self-care, in the
context of the legal protection they need.
Whatever placing mode has been encouraged nevertheless, relevant bodies have had to face, as a
whole, the very juridical problems raised by the arrival of these unaccompanied minors refugees. No
solution actually should be viewed as definitive, since the relationship formed between children and the
welcoming structures may anytime be undermined by further international decisions, aimed at bringing
together again the whole members of families separated by the war.
Legislation in assistance to isolated children had therefore to be adapted to the peculiar case of young
South-East Asian refugees, the imprecise status of whom has forced States to much flexible placing
policies.
Resumen
As crian as do Sudeste Asiatico recep integra Holanda Bélgica Fran Claire KODIER Desde 1975 em
consequência dos acontecimentos do Sudeste asi tico assiste-se um êxodo massivo de refugiados
dentre os quais muitas crian as desacompanhadas de seus pais emo que este drama despertou na
opini publica levou os Estados que receberam estes refugiados adotar providências pidas para acolher
particular mente os menores estudo das medidas tomadas em três pa ses europeus Holanda Belgica
Fran permite uma compara dos sistemas de atendimento estas crian as Na Fran até 1979 escolheu-se
solu institucional na Bélgica deu-se preferência acolhida em familias na Holanda procurou-se solu es
que dessem aos jovens maior autonomia assegurando-lhes todavia um amparo legal Entretanto
qualquer tenha sido formula adotada os organismos encarregados desta prote defrontaram-se com
problema jur dico do menor refugiado desa companhado pois nenhuma solu deve ser considerada
como definitiva nestes casos lendo-se em conta que uma politica internacional de reuni das familias
separadas por causa de um êxodo pode qualquer momento modificar ou romper elo entre menor quem
recebeu Foi por conseguinte necess rio ajustar-se legisla de amparo crian isolada ao caso especifico
destes jovens refugiados cujo estatuto impreciso imp uma maior flexibilidade nas medidas de coloca
Résumé
Les enfants d'Asie du Sud-Est : accueil et insertion (Pays-Bas, Belgique, France).
Claire RODIER
Une des conséquences des événements d'Asie du Sud-Est a été, depuis 1975, l'exode massif de
réfugiés vers les pays occidentaux, parmi lesquels de nombreux enfants non accompagnés de leurs
parents.
L'émotion soulevée par ce drame dans l'opinion publique a conduit les Etats concernés à prendre
rapidement des dispositions pour accueillir ces mineurs.
L'exemple des choix pratiqués dans trois pays d'Europe — les Pays-Bas, la Belgique et la France —
permet de comparer les méthodes de placement selon qu'elles privilégient la solution institutionnelle,
comme cela a été le cas jusqu'en 1979 en France, l'accueil des enfants dans des familles de
parrainage, préféré en Belgique, ou, comme en Hollande, la recherche de formules permettant de
laisser aux jeunes plus d'autonomie, tout en leur assurant une protection légale.
Cependant, quel que soit le mode de placement adopté, les organismes qui en sont chargés sont
confrontés au problème juridique posé par les mineurs réfugiés non accompagnés : en effet, aucune
solution ne doit être considérée comme définitive pour ceux-ci, dans la mesure où une politiqueinternationale de réunion des familles séparées par l'exode peut, à tout moment, rompre la relation
entre les enfants et la structure qui les accueillis.
Il a donc été nécessaire d'adapter la législation de l'aide à l'enfance isolée au cas particulier de ces
jeunes réfugiés, dont le statut imprécis impose la plus grande souplesse dans le placement.
Resumo
As crianças do Sudeste Asiatico : recepção e integração (Holanda, Belgica, França).
Claire RODIER
Desde 1975, em consequência dos acontecimentos do Sudeste asiatico, assiste-se a um exôdo
massivo de refugiados dentre os quais muitas crianças desacompanhadas de seus pais.
A emoção que este drama despertou na opinião publica levou os Estados que receberam estes
refugiados a adotar providências rapidas para acolher particularmente os menores.
O estudo das medidas tomadas em três paises europeus - Holanda, Belgica e França - permite uma
comparação dos sistemas de atendimento a estas crianças. Na França, até 1979, escolheu-se a
solução institucional ; na Belgica deu-se preferência à acolhida em familias e, na Holanda, procurou-se
soluções que dessem aos jovens maior autonomia assegurando-lhes todavia um amparo legal.
Entretanto, qualquer tenha sido a formula adotada, os organismos encarregados desta proteção
defrontaram-se com o problema juridico do menor refugiado desacompanhado pois nenhuma solução
deve ser considerada como definitiva nestes casos, tendo-se em conta que uma politica internacional
de reunião das familias separadas por causa de um exôdo pode a qualquer momento modificar ou
romper o elo entre o menor e quem o recebeu. Foi por conseguinte necessario ajustar-se a legislaçao
de amparo à criança isolada ao caso especifico destes jovens refugiados cujo estatuto impreciso impõe
uma maior flexibilidade nas medidas de colocação.Revue Européenne
des Migrations Internationales
Volume 2 - N° 3
Décembre 1986
Les enfants réfugiés d'Asie du
Sud-Est : accueil et insertion.
Pays-Bas, Belgique, France
Claire RODIER
Les événements survenus en Asie du Sud-Est à partir de
1975 ont provoqué l'exode de milliers de réfugiés vers les pays occidentaux ; parmi
ceux-ci, un certain nombre de mineurs non accompagnés ont dû être pris en charge
par les pays d'accueil qui ont été amenés à improviser, pour faire face à des
situations très diverses, des modes de placement de ces réfugiés d'un type particul
ier. C'est surtout autour de 1979 — avec l'arrivée des « boat-people » et la mobili
sation de l'opinion que ceux-ci ont suscitée — que les problèmes se sont révélés les
plus aigus. L'étude comparée des politiques d'accueil de ces mineurs non accom
pagnés en Belgique, en France et aux Pays-Bas durant cette période permet de
mettre en évidence les choix qui peuvent être faits, pour une population au statut
juridiquement imprécis.
Une des premières sources de difficultés provient en effet de la notion même
de « mineur isolé » ou « non accompagné », d'une part parce qu'elle correspond à
des réalités très différentes, d'autre part en raison des diverses interprétations
juridiques qui en ont été données. Selon les cas, un mineur isolé peut être :
— un enfant se retrouvant seul à cause d'une situation de crise ayant provo
qué la dispersion ou la mort des autres membres de sa famille ;
— un enfant, ou adolescent, envoyé en émissaire par ses parents qui espèrent
ainsi faire jouer les principes du regroupement familial ;
— un enfant fictivement rattaché à une famille pour bénéficier des possibilités
de départ des camps de réfugiés, et se retrouvant en fait sans parents à l'arrivée.
En outre, ces « mineurs » de nationalités très diverses sont parfoi