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Union internationale des télécommunications MANUEL sur la mesure de l'accès des ménages et des particuliers auxre de l'accès des ménages et des particuliers aux technolotechnologies de l'information et de la communication (TIC)olo og ggiies de lies dede information einnffoormma atio on ett de la communication (TIC) et de l'utiet de d l'utilisation de ces technologies EDITION 20092009 Imprimé en Suisse Genève, 2009 Manuel sur la mesure de l'accès des ménages et des Manuel sur la mesure de l'accès des ménages et des particuliers aux technologies de l'information et de la communication (TIC) s ménages et des particuliers aux technologies de l'information et de la communication (TIC) et de l'utilisation de ces technol ménages et des particuliers aux technolog e l' l'i in n fo or rm ma at t io on n e et d e la c om o m u n ca ti o n ( IC et de l'utilisation de ces technologies et de ogie Edition 2 009 U ITUnion internationale des télécommunications Manuel sur la mesure de l’accès des ménages et des particuliers aux technologies de l’information et de la communication (TIC) et de l’utilisation de ces technologies Edition 2009  © UIT 2009 Tous droits réservés. Aucune partie de la présente publication ne peut être reproduite, sous quelque forme que ce soit, sans la permission préalable écrite de l'UIT. Préface C'est un plaisir que de vous présenter le Manuel sur la mesure de l'accès des ménages et des particuliers aux technologies de l'information et de la communication (TIC) et de l'utilisation de ces technologies, élaboré par l'UIT. Le Manuel a été rédigé dans le but d'aider les pays dans le cadre des efforts qu'ils déploient pour mesurer et suivre le chemin qu'ils parcourent pour devenir sociétés de l'information. Parallèlement au rayonnement toujours croissant des technologies de l'information et de la communication partout dans le monde et, de plus en plus, dans les pays en développement, la demande de données et de statistiques sur l'accès aux TIC et leur utilisation qui soient à la fois exactes et comparables a elle aussi progressé. Aussi, la mesure des TIC est-elle devenue vitale pour l'élaboration et la révision des politiques et stratégies nationales en la matière, mais aussi pour mesurer la fracture numérique au plan mondial. Les indicateurs relatifs aux TIC sont nécessaires également pour suivre les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) et les objectifs fixés à l'occasion du Sommet mondial sur la société de l'information (SMSI). L'UIT a une longue histoire de collecte, d'harmonisation et de diffusion de statistiques internationales sur les télécommunications et les TIC. A titre d'exemple, c'est aux années 1960 que remonte la base de données mondiale sur les télécommunications et les indicateurs relatifs aux TIC. Plus récemment, à l'issue du Sommet mondial sur la société de l'information, nous avons élargi notre collecte de données, qui compte désormais un volume plus important de statistiques sur l'internet. Parallèlement, on constate une demande accrue de données sur l'utilisation des TIC, demande à laquelle il n'est pas possible de répondre par le biais des données relatives aux abonnés, car celles-ci proviennent principalement de sources administratives (notre source classique de données). Les statistiques sur l'utilisation de l'Internet et du téléphone, par exemple, sont recueillies par les bureaux nationaux de statistique dans le cadre d'enquêtes auprès des ménages. Les données ainsi recueillies donnent une information plus fiable sur l'utilisation des TIC, ainsi que de précieuses indications sur des points comme le lieu où les utilisateurs ont accès à l'Internet et les raisons pour lesquelles ils l'utilisent. En 2003, nous avons donc commencé à élargir notre collecte de données au plan mondial pour y intégrer des statistiques sur les TIC se fondant sur des enquêtes auprès des ménages, et ce dans le cadre d'un questionnaire annuel envoyé au bureau national de statistique de tous les pays. Parallèlement, nous participons activement à l'élaboration de normes et de méthodologies internationales ayant trait à l'infrastructure des TIC et aux statistiques sur les ménages, et au renforcement des capacités des pays en développement dans le domaine de la mesure des TIC. Nous travaillons en étroite collaboration avec d'autres partenaires internationaux. L'UIT est membre fondateur du Partenariat sur la mesure des TIC au service du développement, lancé en 2004, au lendemain du Sommet mondial sur la société de l'information tenu à Genève. Depuis lors, le Partenariat est reconnu à l'échelle internationale en tant qu'initiative inestimable pour la promotion et l'amélioration de la diffusion de statistiques sur les TIC au plan mondial. En sa qualité de membre actif du Partenariat, l'UIT a apporté une contribution notable à l'établissement d'une liste d'indicateurs fondamentaux, notamment ceux relatifs à l'infrastructure des TIC et à l'accès à cette infrastructure, mais aussi à l'accès des particuliers et des ménages aux TIC et à l'utilisation qu'ils en font. Nous allons continuer de travailler de concert avec nos partenaires de la communauté internationale. Je suis particulièrement ravi de notre coopération avec la Division de statistique des Nations Unies (DSNU), que nous allons poursuivre pour faire en sorte que notre travail soit bien conforme aux normes statistiques internationales et fasse l'objet d'une vaste diffusion auprès de la communauté mondiale des statisticiens.  Un objectif important de nos travaux consiste à aider nos membres dans le domaine de la mesure des TIC. Le présent Manuel, qui s'appuie sur la liste d'indicateurs fondamentaux établie par le Partenariat, a donc été rédigé dans le souci d'en faire un outil pratique pour guider les pays dans leur production de données sur les TIC. Il peut notamment servir d'ouvrage de référence fondamental lors de l'élaboration, de la conception et de la réalisation d'enquêtes sur les TIC auprès des ménages. Il est également utilisé dans le cadre du cours de formation que nous dispensons sur les statistiques relatives à l'utilisation des TIC par les ménages, et que nous proposons aux pays souhaitant renforcer leurs capacités dans ce domaine. Il s'agit ici de la première édition du Manuel. Celui-ci fera l'objet d'une mise à jour permanente, en consultation étroite avec les membres et avec les experts de la communauté internationale dans le cadre d'outils électroniques, d'ateliers et de séminaires tenus dans les différents pays et régions mais aussi à l'occasion des réunions mondiales que nous organisons sur les statistiques relatives aux télécommunications et aux TIC. Je vous invite tous à participer à ces forums dans le but de développer et d'améliorer plus encore les normes et les données relatives aux TIC. Je suis persuadé que le présent Manuel sera d'une grande utilité pour tout intervenant dans la production de statistiques sur l'accès des ménages aux TIC. Sami Al Basheer Al Morshid Directeur Bureau de développement des télécommunications (BDT) Union internationale des télécommunications  Avant-propos A sa 38ème session, tenue en 2007, la Commission de statistique de l'Organisation des Nations Unies a adopté une liste d'indicateurs fondamentaux relatifs aux TIC. Cette liste, dressée par le Partenariat sur la mesure des TIC au service du développement, intègre des indicateurs sur l'infrastructure des TIC et l'accès à ces technologies, l'accès aux TIC et leur utilisation par les particuliers et les ménages; l'utilisation des TIC par les entreprises et le secteur producteur des TIC. De plus, la Commission encourage les pays à adopter les indicateurs fondamentaux pour leurs programmes de collecte de données sur les TIC. Elle invite également le Partenariat sur la mesure des TIC au service du développement à mettre périodiquement à jour la liste d'indicateurs fondamentaux et d'aider les pays dans le cadre des efforts qu'ils déploient pour renforcer leurs capacités dans le domaine de la collecte de données sur les TIC. Le Partenariat présentera une liste révisée des indicateurs fondamentaux relatifs aux TIC lors de la 40ème session de la Commission de statistique, comprenant notamment des indicateurs relatifs aux TIC dans l'enseignement. De plus, la deuxième révision des Principes et recommandations concernant les recensements de la population et des logements, sortie en 2008, prie instamment les pays de recueillir des statistiques sur l'accès des ménages aux TIC à titre de thème fondamental. Les statistiques sur les TIC font partie depuis de nombreuses années du programme de travail de la communauté statistique internationale. C'est dans ce contexte que le Partenariat susmentionné travaille avec les parties prenantes nationales et internationales pour mettre au point des normes statistiques et des méthodes judicieuses pour mesurer les TIC. S'il existe plusieurs manuels et guides de nature générale sur les enquêtes auprès des ménages, celui-ci est le premier consacré à la collecte de statistiques relatives aux TIC à l'échelle des ménages. Le présent Manuel respecte les principes normalisés et acceptés dans le monde entier s'agissant de la méthodologie utilisée pour les enquêtes par sondage. Le présent ouvrage a pour objet d'aider les Bureaux nationaux de statistique dans l'art de la collecte et de la compilation de statistiques sur les TIC. On y traite de la collecte, de l'exploitation, de l'évaluation et de la diffusion de statistiques sur l'accès des ménages aux TIC. Le Manuel constituera une référence utile pour ceux qui produisent des données sur les TIC dans le monde entier. C'est un fait que les pays sont de plus en plus nombreux à mener des enquêtes spécialisées sur l'accès des ménages aux TIC, ou à intégrer des questions sur les TIC dans les enquêtes qu