Exclusion sociale et pauvreté : comment en sortir ?

Journée régionale du CESER EXCLUSION SOCIALE ET PAUVRETE : COMMENT EN SORTIR ? 6 mai 2010 SYNTHESE Conseil Economique, Social et Environnemental Régional CESER Champagne-Ardenne – « Exclusion sociale et pauvreté : comment en sortir ? » – 06/05/2010 1  CESER Champagne-Ardenne – « Exclusion sociale et pauvreté : comment en sortir ? » – 06/05/2010 2  CESER Champagne-Ardenne Journée régionale : exclusion sociale et pauvreté Sommaire Ouverture ................................................................................................ page 7 Exclusion sociale et pauvreté en Champagne-Ardenne :  de qui et de quoi parle-t-on ? ........................................... page 11  une réalité, pas une fatalité ............. page 17  une démarche « Le croisement des savoirs » .................. page 31 Clôture ............................................................................................... page 39 Participants page 43 CESER Champagne-Ardenne – « Exclusion sociale et pauvreté : comment en sortir ? » – 06/05/2010 3  CESER Champagne-Ardenne – « Exclusion sociale et pauvreté : comment en sortir ? » – 06/05/2010 4  Extraits des cahiers « Le dire pour agir » Secours Populaire Champagne-Ardenne Textes recopiés mot à mot Lectures : Christian BLANCKAERT Délégué au suivi des avis au CESR « Je mange une fois par jour, le soir, le matin je bois du lait. Je suis venue au Secours Populaire depuis 4 mois. Je n’osais pas, j’avais honte, mis ma fierté dans ma poche. Jamais une dette, je n’achète pas si je n’ai pas d’argent, par un centime je dois. Au Secours Populaire on paye un peu sa nourriture, donner c’est moins mortifiant que de recevoir gratuitement. S’en sortir c’est pas évident, je me coiffe et colore mes cheveux seule. Je mets tous les jours la même chose, je m’habille de temps en temps au Secours Populaire. La C.M.U. a été refusée car ils prennent les revenus de l’année précédente, il me reste 6 mois à galérer et j’ai des problèmes de cœur, j’ai fait un infarctus, mais je ne vais plus voir le cardiologue, il me demande 60 euros. Mes lunettes et mes dents ont été payées par mes enfants mais j’ai honte. Penser à moi, c’est une expression que j’ai oublié. J’ai repris mes études et obtenu mon BAC à 53 ans, avec mention. J’avais honte de mon niveau par rapport à mes enfants. Jamais de vacances. Mon seul luxe, c’est … mes ongles, mes mains … Dorénavant, des belles mains jusqu’à la fin des jours, c’est mon drapeau, alors qu’avant elles étaient très abimées, crevassées, abimées par du travail de charges et déchargements. Je ne sais pas pourquoi, c’est primordial pour moi d’avoir de belles mains avec du vernis et décorées. Cela semble en contradiction avec ma situation. Je suis propre, même pauvre, je ne dis rien, je cache tout, je dis que tout va bien. Quand vous chopez la misère, tout tombe, plus de sommeil et tout s’enchaîne. Demain quand j’y pense, trouver du travail vers les personnes âgées, j’ai de l’expérience car j’ai aidé une mamie bénévolement ». Béa – 60 ans, divorcée, 5 enfants, Troyes. CESER Champagne-Ardenne – « Exclusion sociale et pauvreté : comment en sortir ? » – 06/05/2010 5  Extraits des cahiers « Le dire pour agir » Secours Populaire Champagne-Ardenne Textes recopiés mot à mot « Je suis hébergé chez un ami depuis 10 mois. J’ai prochainement rendez-vous avec une éducatrice pour voir pour un logement. Je pense que c’est difficile de pourvoir accéder à un logement. Je me prends la tête avec toutes les démarches. Même quand tu travailles, tu redistribues tous les sous pour les factures. Je ne m’en sors pas, je plonge. Avant je n’étais pas comme ça. Avant la mort de mes parents….Pour m’en sortir il me faudrait un appart’ et il faudrait que je travaille. Il me manque la motivation et en même temps ça me dégoute quand je fais la manche. Les seuls bons moments c’est quand je me drogue. Sûrement que c’est parce que ça me fait totalement oublier mes problèmes pendant ce moment de défonce. Sinon je passe des nuits atroces où je rêve à chaque fois que je parle à mes parents. Dans l’avenir je vois le KO technique. Je sens que la catastrophe va arriver ». Jérémy – Menuisier de métier, Reims. « Ce que je ressens ? La peur de devoir demander de l’aide, la honte surtout. Je me sens impuissante quand mon fils me demande des choses que je ne peux lui offrir par manque de moyens ». Valérie – Femme de ménage, Marne. « Je suis gênée par ma situation, je suis jeune, je n’ai pas de travail, je ne devrais pas être là, je devrais être au travail. On est rien, on est comme des pions … Demain quand j’y pense, du travail, que mon fils grandisse bien, qu’il ait une bonne situation. Le bonheur pour lui, moi après … déjà lui. Sans lui, je ne serais pas là ». Carole – 1 enfant, 26 ans, Troyes. CESER Champagne-Ardenne – « Exclusion sociale et pauvreté : comment en sortir ? » – 06/05/2010 6  CESR Champagne-Ardenne Journée régionale : exclusion sociale et pauvreté Ouverture Patrick TASSIN, Président du CESR de Champagne-Ardenne. Les témoignages de Champardennais qui savent, parce qu’ils le vivent, ce que les mots « exclusion » et « pauvreté » veulent dire sont tirés des cahiers « Le dire pour agir ». Ces cahiers, distribués par le Secours Populaire, sont destinés à permettre à chacun de s’exprimer. Ce sont des cahiers pour échanger, témoigner, mais aussi agir ensemble. Parce que le « sois pauvre et tais-toi » ne nous convient pas, nous avons voulu, avec ces témoignages, conjuguer la dimension intime de la parole et la dimension publique de l’expression, porter la voix de ceux que l’on entend rarement, voire jamais. Le fait est peu connu du grand public et des principaux concernés, mais l’année 2010 a été déclarée « Année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale ». Cela peut étonner au regard des priorités prises pour le développement européen, qui s’oriente peu, précisément, vers le social. Pour autant, on s’en étonne moins quand on sait qu’une part importante de la population européenne est en situation de pauvreté et n’a pas accès aux services de base, d’autant qu’actuellement, vous le savez, cette situation s’aggrave. La stratégie de Lisbonne prévoyait d’ici 2010, c’est-à-dire aujourd’hui, « de faire en sorte que l’Europe devienne l’économie de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde, capable d’une croissance économique durable, accompagnée d’une amélioration quantitative et qualitative de l’emploi et d’une plus grande cohésion sociale ». L’Europe s’est donc aussi donnée des objectifs sociaux, mais cela ne s’est manifestement pas avéré un succès, particulièrement en ce qui concerne l’exclusion. De fait, les questions sociales ont été clairement secondaires et directement liées à l’objectif central de croissance économique, devant s’accompagner du développement de l’emploi. Cela conduit d’ailleurs nombre de personnes à considérer que la lutte contre la pauvreté est le parent pauvre de l’Europe. On peut espérer que le lancement de cette année européenne dédiée à cet objectif de lutte contre la pauvreté et l’exclusion donnera un premier élan européen au processus d’inclusion sociale. Encore faudra-t-il que la bonne volonté européenne, si tant est qu’elle existe, ne se CESER Champagne-Ardenne – « Exclusion sociale et pauvreté : comment en sortir ? » – 06/05/2010 7  limite pas dans les mois qui viennent, avec un coup d’arrêt dès 2011, à une initiative qui a encore montré bien peu de mesures concrètes en ces temps de crise sociale lourde. La lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale nécessite la participation la plus large de tous les acteurs, certes, des autorités publiques, mais aussi des individus. Il faut considérer cette lutte comme un élément essentiel de la cohésion sociale et du développement durable de notre société. Parce que les précaires et les exclus sont souvent montrés comme des coupables, parce que les stéréotypes et les préjugés ne manquent pas, parce que la pauvreté fait parfois peur, le CESR a souhaité s’associer à sa manière à la lutte contre l’exclusion et la pauvreté. Ce n’est pas la première fois et ce ne sera pas la dernière, année européenne ou pas. C’est d’ailleurs cette même volonté qui nous fait travailler en ce moment sur l’autonomie des jeunes ou encore sur la sécurisation des parcours professionnels. Le CESR est l’expression de tous les acteurs économiques et sociaux réunis dans une même assemblée, que l’on identifie comme les forces vives ou la société civile organisée d’une région. La diversité de ses membres reflète une image de la société assez conforme à la variété de ses composantes. C’est cette diversité, parfois extrême, qui fait la véritable richesse des travaux du CESR pour la démocratie. Le Conseil Economique et Social Régional est là pour réfléchir, proposer, agiter des idées et aider les choix des élus régionaux qui détiennent les pouvoirs de décision. Le CESR est obligatoirement consulté par le Président du Conseil régional dans des domaines bien définis qui sont de la compétence de la Région : par exemple, les finances, l’éducation, la formation, les transports, le développement économique, etc. Mais le CESR peut se saisir de toute question qu’il juge d’intérêt régional : nous l’avons fait récemment sur la formation des jeunes, avec notamment la réforme des baccalauréats professionnels, sur l’orientation, la transmission-reprise d’entreprise, les problématiques de déconstruction- recyclage, les transports, l’aménagement du territoire, la santé… un vaste panel.