TOME VI : ANALYSE EX ANTE DE SCENARIOS DE RUPTURE ...

MINISTERE DE L’ECOLOGIE, DE L’ENERGIE, MINISTERE DE L’AGRICULTURE DU DEVELOPPEMENT DURABLE ET DE ET DE LA PECHE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE Direction de l’eau et biodiversité Direction générale des politiques agricole, agroalimentaire et du développement durable Sousdirection de la protection et de la gestion des Sousdirection de la biomasse et de l’environnement ressources en eau Bureau des ressources naturelles et de l’agriculture Bureau des sols et de l’eau VOLET 1 TOME VI : ANALYSE EX ANTE DE SCENARIOS DE RUPTURE DANS L’UTILISATION DES PESTICIDES Novembre 2009 INSTITUT NATIONAL DE LA RECHERCHE AGRONOMIQUE  MINISTERE DE L’ECOLOGIE, DE L’ENERGIE, MINISTERE DE L’AGRICULTURE DU DEVELOPPEMENT DURABLE ET DE ET DE LA PECHE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE Direction de l’eau et biodiversité Direction générale des politiques agricole, agroalimentaire et du développement durable Sousdirection de la protection et de la gestion des Sousdirection de la biomasse et de l’environnement ressources en eau Bureau des ressources naturelles et de l’agriculture Bureau des sols et de l’eau Le présent document constitue le tome VI relatif à l’analyse macroéconomique d’une étude financée : » par le Ministère de l’agriculture et de la pêche via le programme 215 – sous action 22, » et par le Ministère de l’écologie, de l’énergie, du développement durable et de l’aménagement du territoire INSTITUT NATIONAL DE LA RECHERCHE AGRONOMIQUE  AUTEURS ET EDITEURS DE CE TOME Auteurs Butault JeanPierre, INRA AgroParisTech, Delame Nathalie, INRA AgroParisTech, Jacquet Florence, INRA Grignon Rio Patrick, INRA Montpellier, Zardet Guillaume, INRA Nancy Et, par ordre alphabétique, Benoit Marc, INRA Mirecourt, Blogowski Alain, SDQPV Bouhsina Zouhair, INRA Montpellier, Carpentier Alain, INRA Rennes, Desbois Dominique, SSP, Dupraz Pierre, INRA Rennes, Guichard Laurence, INRA Grignon Rousselle JeanMarc, INRA Nancy, Ruas Jean François, MAP, Direction des affaires financières Varchavsky Marc, Conseil national CERFrance, Responsable du développement de l’offre de service Le travail a été réalisé en étroite collaboration avec les animateurs des groupes « Productions » Responsables scientifiques Stengel Pierre, Directeur scientifique ECONAT, INRA Lapchin Laurent, Directeur scientifique adjoint ECONAT, INRA Dedryver CharlesAntoine, coordinateur du volet 1, INRA Coordination éditoriale Volay Thérèse, INRA Rennes, Biologie des organismes et des populations appliquée à la protection des plantes  SOMMAIRE INTRODUCTION .....................................................................................................................................................................................1 1. Approche économique de l’utilisation de pesticides et aperçu historique en France ...............................................................5 1. 1. Les approches économiques de la demande dérivée de pesticides.........................................................................................5 1. 2. Un aperçu historique sur l’utilisation de pesticides en France et sur les évolutions récentes...................................................6 2. Méthode de caractérisation de la situation initiale par le RICA 2006 et la génération des niveaux de rupture .....................11 2. 1. Le principe général..................................................................................................................................................................11 2. 2. Les conventions retenues .......................................................................................................................................................11 2. 3. La valorisation des productions...............................................................................................................................................13 2. 4. La mesure de la pression phytosanitaire par l’IFT et par les dépenses en pesticides par hectare.........................................13 2. 5. La maille d’agrégation des résultats des groupes « Productions » .........................................................................................16 3. Etat des lieux sur l’utilisation des produits phytosanitaires en France en 2006.......................................................................19 3. 1. L’utilisation des pesticides selon l’orientation des exploitations ..............................................................................................19 3. 2. Les dépenses en produits phytosanitaires selon les productions ...........................................................................................19 3. 3. L’IFT selon les productions .....................................................................................................................................................21 3. 4. L’utilisation des produits phytosanitaires par petites régions agricoles...................................................................................23 4. Résultats de scénarios par niveau de rupture..............................................................................................................................25 4. 1. L’évolution de la pression phytosanitaire et des rendements selon les niveaux de rupture....................................................25 4. 2. L’évolution du volume de la production selon les niveaux de rupture .....................................................................................27 4. 3. L’évolution des recettes selon les niveaux de rupture.............................................................................................................29 4. 3. 1. L’évolution des recettes aux prix 2006..........................................................................................................................29 4. 3. 2. L’évolution des recettes aux prix de 2007, en grandes cultures ...................................................................................30 4. 4. L’évolution des charges, selon les niveaux de rupture : bilan azoté et bilan énergétique en grandes cultures ......................31 4. 5. L’évolution des marges brutes selon les niveaux de rupture ..................................................................................................34 4. 6. Les évolutions régionales........................................................................................................................................................35 4. 7. Indications sur les moyens pour parvenir à une moindre utilisation de pesticides..................................................................37 5. Scénarios de combinaison de niveaux de ruptures en grandes cultures..................................................................................41 5. 1. La comparaison entre la situation initiale et la situation optimisée..........................................................................................43 5. 2. Les scénarios pour atteindre différents niveaux de réduction de l’utilisation de pesticides.....................................................44 5. 3. Réduire l’IFT tout en maintenant la marge brute à son niveau actuel.....................................................................................45 5. 4. Les niveaux de taxation nécessaires pour atteindre les objectifs de réduction des pesticides...............................................46 5. 5. Les effets d’une taxe combinée avec une subvention à l’agriculture biologique.....................................................................47 5. 6. La compatibilité entre la réduction des pesticides et le développement des biocarburants....................................................49 CONCLUSION.......................................................................................................................................................................................53 ANNEXES .............................................................................................................................................................................................59 ANNEXE A : SOURCES DE DONNEES, CHOIX DE L’ANNEE, VENTILATION DES CHARGES, L’AGRICULTURE BIOLOGIQUE DANS LE RICA 2002-2007......................................................................................................................................................................I ANNEXE B : TABLEAUX REGIONAUX.............................................................................................................................................. XII BIBLIOGRAPHIE ...............................................................................................................................................................................XVII RESUME ..............................................................................................................................................................................................XX ABSTRACT..........................................................................................................................................................................................XX ANNEXES 1) Le RICA 2006...............................................................................................................................................................................I 2) Les enquêtes sur les pratiques culturales (EPC) .......................................................................................................................III 3) Les rapports des groupes « Productions » ................................................................................................................................III 4) Le choix de l’année 2006 ...................