L'accompagnement à la scolarité - Pour une politique coordonnée équitable et adossée aux technologies de l'information et de la communication

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2006

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Bassy Alain-Marie , Dupuis Jean-Yves , Berard Jean-Michel , Inspection Générale De L'Administration De L'Éducation Nationale Et De La Recherche; Inspection Générale De L'Éducation Nationale

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Selon le présent rapport, le système éducatif ne peut ignorer l'existence aujourd'hui d'un vaste marché du soutien scolaire en dehors de l'Ecole qui peut constituer une menace pour l'égalité des chances. Mais, il ne saurait faire abstraction de l'apport décisif des technologies de l'information et de la communication dans le renouvellement de la pédagogie, malgré les risques d'accentuation de la fracture numérique. Ce rapport s'efforce de définir les axes d'une politique à long terme de l'accompagnement à la scolarité qui prenne en compte ces données nouvelles dans l'objectif d'une plus grande égalité des chances.

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Inspection générale l'Éducation nationale

Rappor-tn °} 20062006-010 MAI

Inspection générale de l'administration de l'Éducation nationale et de la Recherche

L’accompganement à la scolarité Pour une politique coordonnée équitable et adossée aux technologies de l’information et de la communication

Rapport à monsieur le ministre de l'Éducation nationale,

de l'Enseignement supérieur et de la Recherche

à monsieur le ministre délégué à l'Enseignement supérieur et à la Recherche

MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE, DE T’ENSLEMENEIGN SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE _____ Inspection générale de l’administration de l’éducation nationale et de la recherche Inspection générale de l’éducation nationale _____ _____ L’accompagnement à la scolarité : Pour une politique coordonnée, équitable et adossée aux technologies de l’information et de la communication

Alain-Marie Bassy, Jean-Yves Dupuis, Robert Jammes Inspecteurs généraux de l’administration de l’éducation nationale et de la recherche

MAI 2006 Jean-Michel Bérard, Christian Loarer, Guy Menant Inspecteurs généraux de l’éducation nationale

S O M M A I R E ___________________________________________________________________________

Introduction ...................................................................................................................... 7

1. ................................................... 9Les insuffisances des politiques actuelles

1.1. Une notion encore floue traduite par un empilement de dispositifs peu pilotés nationalement.............................................................................................. 9 1.1.1. 9Qu’entend-on par accompagnement à la scolarité ? ........................................................... 1.1.2. La position paradoxale de l’institution scolaire dans l’accompagnement à la scolarité..............................................................................................................................10 ♣ de l’accompagnement vers des préoccupations plus sociales queL’infléchissement proprement scolaires ...........................................................................................................11 ♣ Le risque d’une mauvaise articulation entre le scolaire et le parascolaire...........................11 ♣ La sous-utilisation des locaux, des équipements et des compétences de l’École ................12 1.1.3. L’empilement des dispositifs, menace pour l’égalité et pour l’efficacité ........................... 12 ♣ La disparité des dispositifs ..................................................................................................13 ♣ Le pilotage par l’offre plus que par la demande..................................................................13 ♣ L’expérimentation plus que la modélisation .......................................................................13 ♣ La complexité administrative et juridique...........................................................................13 ♣ Un ratio coût / efficacité mal apprécié ................................................................................14 1.1.4. Un pilotage national incertain 15 ........................................................................................... 1.2. Une cible imprécise, des secteurs négligés .......................................................... 16 1.2.1. Un public hétérogène ......................................................................................................... 17 1.2.2. 19 .............................................................................Les exigences spécifiques de la ruralité 1.2.3. Premier et second degré : le déséquilibre.......................................................................... 20 1.3. Une montée en puissance des TICE qui ne résout pas tous les problèmes ...... 21 1.3.1. Un essor réel mais encore limité dans l’accompagnement à la scolarité.......................... 21 1.3.2. rôle ambigu : les risques d’une double fracture .......................................................... 23Un ♣ L’accentuation de la « fracture numérique ».......................................................................23 ♣ L’accentuation de la fracture culturelle...............................................................................24 1.3.3. 24 ............................................................préalable : le triple problème de l’équipementUn 1.3.4. Les TICE et la famille : le jour des saturnales ?................................................................ 26 1.3.5. Usage des TICE et pédagogie scolaire : l’articulation grippée ? ..................................... 27 1.3.6. TICE et accompagnement à la scolarité : maîtrise de l’outil ou maîtrise des savoirs ? ............................................................................................................................. 27 1.3.7. Le produit ou le service ?................................................................................................... 28

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