Rapport_provisoire_CPR_WAAPP

Banque Mondiale Conseil Ouest et Centre Africain pour la
Recherche et le Développement Agricoles
(CORAF/WECARD)

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PROGRAMME DE PRODUCTIVITÉ AGRICOLE EN AFRIQUE DE L’OUEST

(PPAAO/ WAAPP 1 C)
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(Benin, Guinée, Gambie, Liberia, Niger, Sierra Leone)
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CADRE DE POLITIQUE DE REINSTALLATION (CPR)

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Janvier 2011

Equipe d’Experts :
• Dr. Ibrahima DIA, Sociologue
• Tabaski NIASS, Sociologue
• Mamadou DIEDHIOU, Socio-économiste
• Bolong SONKO, Sociologue
• Souleymane DIAWARA, Socio-économiste
• Mbaye Mbengue FAYE, Expert en Evaluation Environnementale et Sociale, Chef de mission
• Rosemary M. CUBAGEE, Expert Socio-économiste
• Tidiane TRAORE, Expert-Consultant en Développement local









1
SOMMAIRE

ABREVIATIONS ................................................................................. 4

RESUME .......................................................................................... 5

INTRODUCTION ................................................................................ 8

1. DESCRIPTION DU PROJET ........................................................... 10
1.1 Objectifs et phases du programme ............................................................................. 10
1.2 Composantes globales du PPAAO 1C ....................................................................... 10

2. PRINCIPES, OBJECTIFS, PROCESSUS DE REINSTALLATION ............... 11
2.1 Principes et objectifs de la réinstallation ................................................................... 11
2.2 Règlements applicables ............................................................................................. 11
2.3 Minimisation des déplacements ................................................................................. 11
2.4 Mesures additionnelles d’atténuation ........................................................................ 12
2.5 Date limite - Eligibilité .............................................................................................. 12

3. PROCESSUS DE REINSTALLATION ................................................ 13
3.1. Vue générale du processus de préparation de la réinstallation .................................. 14
3.2. Procédure d'expropriation .......................................................................................... 14
3.3. Evaluation foncière et indemnisation des pertes ....................................................... 14
3.4. Plan d’Action de Réinstallation (PAR)...................................................................... 14
3.5. Calendrier de la réinstallation .................................................................................... 17
3.6. Types de réinstallation ............................................................................................... 18

4. IMPACTS POTENTIELS – PERSONNES ET BIENS AFFECTES ............... 19
4.1 Impacts du projet sur les personnes, les biens et les moyens de subsistance ............ 19
4.2 Estimation du nombre des personnes affectées par le projet ..................................... 19
4.3 Estimation des besoins en terres ................................................................................ 19
4.3.1 Bénin ...................................................................................................................... 19
4.3.2 Gambie ................................................................................................................... 21
4.3.3 Guinée .................................................................................................................... 22
4.3.4 Libéria .................................................................................................................... 22
4.3.5 Niger ....................................................................................................................... 23
4.3.6 Sierra Léone ........................................................................................................... 24
4.4 Catégories des personnes affectées ............................................................................ 25
4.5 Identification, assistance et dispositions pour les groupes vulnérables ..................... 26

5. CONTEXTE LEGAL DE LA REINSTALLATION .................................. 27
5.1. Le régime foncier et la législation en matière d’expropriation ................................. 27
5.1.1. Bénin ...................................................................................................................... 27
5.1.2. Gambie ................................................................................................................... 28
5.1.3. Guinée .................................................................................................................... 30
5.1.4. Libéria .................................................................................................................... 31
5.1.5. Niger ....................................................................................................................... 34
5.1.6. Sierra Léone ........................................................................................................... 36
5.2. Politique Opérationnelle OP 4.12 de la Banque Mondiale ........................................ 38
25.3. Comparaison entre l’OP 4.12 de la Banque mondiale et les législations nationales . 38
5.4. Cadre institutionnel de la réinstallation ..................................................................... 47
5.4.1. Bénin ...................................................................................................................... 47
5.4.2. Gambie ................................................................................................................... 47
5.4.3. Guinée .................................................................................................................... 48
5.4.4. Libéria .................................................................................................................... 49
5.4.5. Niger ....................................................................................................................... 50
5.4.6. Sierra Léone ........................................................................................................... 51

6. METHODES D’EVALUATION DES ELEMENTS D’ACTIFS AFFECTES ..... 52
6.1. Types de pertes .......................................................................................................... 52
6.2. Méthodes d’évaluation des biens et détermination des taux de compensations ........ 52

7. PROCEDURES ORGANISATIONNELLES ET RESPONSABILITES ........... 54
7.1. Montage organisationnel ........................................................................................... 54
7.2. Responsabilités de l’entité chargée de l’exécution du projet ..................................... 55
7.3. Exécution au niveau des sites d’expérimentation ...................................................... 55
7.4. Ressources - Soutien technique et renforcement des capacités ................................. 55
7.5. Plan d’exécution du programme de réinstallation ..................................................... 56

8. MECANISME DE GESTION DES PLAINTES ET DES CONFLITS ............. 58
8.1. Types des plaintes et conflits à traiter ........................................................................ 58
8.2. Mécanismes proposés ................................................................................................ 58

9. BUDGET ET SOURCES DE FINANCEMENT ...................................... 59
9.1. Provision initiale et estimatifs pour la réinstallation ................................................. 59
9.2. Sources de financement ............................................................................................. 59

10. CONSULTATIONS DES PERSONNES AFFECTEES ............................ 61
10.1. Consultation sur le Cadre de Politique de Réinstallation ....................................... 61
10.1.1. Bénin .................................................................................................................. 61
10.1.2. Gambie ............................................................................................................... 63
10.1.3. Guinée ................................................................................................................ 64
10.1.4. Niger ................................................................................................................... 64
10.2. Diffusion de l’information au public ..................................................................... 65
10.3. Responsabilités dans le processus .......................................................................... 65

11. SUIVI/EVALUATION ................