Mise en page 1 - Centre d'analyse stratégique
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- cours - matière potentielle : et en projet
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- réseau
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- pays
Octobre
o
2011
342n
LANOTe
DeSyNThèSe
Développementdurable
Demain,lagrandevitesse
ferroviairedanslemonde
LeTGV,trainàgrandevitesse,représenteincon-étroiteentrel’État,laSNCFetlesentreprisesqui
testablementl’unedesgrandesréussitestech-l’ontconçu,avecAlstomcommechefdefile.
nologiquesfrançaises.DétenteurdurecorddeL’ouvertureàlaconcurrencedusystèmeferro-
vitessemondial,iltransportequotidiennement,viaire,l’apparitiondenouveauxconstructeurs,le
depuisplusdetrenteans,ungrandnombrededéveloppementtechnologiquedelaChinemodifient
passagers–plusde108millionsdevoyageurssurcependantladonne;latechnologiefrançaiseest
l’ensembledel’année2010–dansdesconditionsdésormaisconfrontéeàunecompétitiondeplusen
reconnuesdeconfort,defiabilitéetdesécurité.plusvive,notammentdelaChine.Ellepeutresterau
Mêmes’ilnereprésentequ’unpourcentagerelati-premierrangsurcemarché,maiscelademandera
vementfaible(environ10%)dumarchéferroviaire,desefforts,desadaptationsetdesinnovationstech-
iln’enrestepasmoinslesymboled’uneavancenologiques.Notreanalyses’inscritdansl’optique
technologiqueetd’unsavoir-fairequirejaillissentd’unepoursuitedel’aventureindustrielledela
surl’ensembledesentreprisesquilefabriquent.grandevitessefrançaiseets’interrogesurles
LeTGVs’estdéveloppégrâceàunecoopérationmoyensdelaprolonger.
g
1
Profiterdel’opportunitédesinvestissementsd’avenirpourcréerunenouvellerame
àtrèsgrandevitesse.
2
Pérenniseretlisserlemarchédomestiquedematérielroulantdelatrèsgrande
vitesseferroviaire.
3
Créerungroupedeveilledesentreprisesdelagrandevitesseferroviaireetbâtir
unargumentaire,utilisableenFranceetàl’étranger,surlatechnologiefrançaise
adaptableàtoutpaysetentoutesituation(solutionstechniques,maintenance,
exploitation,gestiondeprojetetmontagefinancier).
4
Développerdansquelquespaysconsidéréscommelesplusimportantspour
laFrancedescoopérationsinstitutionnellesdansledomaineduferroviaire,
etpluslargementdestransports,afind’apporterdesélémentsd’éclairageen
amontauxautoritéslocales.
5
Améliorerlesoutilsdefinancementpublicpoursoutenirlesentreprisesfrançaises
àl’exportation,àl’exempledespaysétrangers.
www.strategie.gouv.fr
Centred’analysestratégique
Commel’amontrélacélébrationdeson
trentièmeanniversaireaupremiersemestre,
leTGVestdevenul’undesmoyensde
transportpréférésdesFrançais,enraison
notammentdesarapidité,desasécurité
etdesaponctualité.Mêmesileconcepta
étéinventéparlesJaponais,lesdifférents
recordsdevitesseétablisparAlstom,
enpartenariataveclaSNCFetRFF,dont
ledernierde574,8km/henavril2007,
confirmentl’excellencetechnologique
française.Dèslors,leGrenellede
l’environnement,quecesoitdansles
discussionsinitialesentrelesdifférents
acteursdelasociétécivileoudansles
décisionsgouvernementales,alogiquement
privilégiécetteformedetransportet
leParlementavotéunprogrammedeplus
de2000kilomètresdelignesnouvelles
d’ici2020
(1)
.
Ainsi,danslaperspectivedelapoursuite
decetteaventureindustrielle,lerapport
duCentred’analysestratégique“Letrainà
grandevitessedanslemonde:perspectives
d’avenir”etlaprésentenote,quienest
issue,présententuncertainnombrede
propositionsdestinéesàpermettreaux
entreprisesfrançaisesdecontinueràtenir
uneplaceimportantedansle
développementdelagrandevitesse
ferroviairedanslemonde,tantdupoint
devuedesaréalisationquedeson
exploitation.
Notreréflexionpartnotammentduprincipe
selonlequellesdépensesenvisagéespar
leGrenelledel’environnementpourla
réalisationdenouvelleslignesferroviaires
favoriserontd’autantmieuxnotrecroissance
àlongtermequ’ellesconduirontàdes
innovationstechnologiquesetqu’elles
permettront,danslerespectdesrèglesde
laconcurrence,d’améliorerlacompétitivité
desentreprisesfrançaises,voire
européennes,concernées.
LecontextemondiaL
LaChineacherchéàdévelopperl’innovationtechnolo-
giquedemanièretrèsintenseetaaujourd’huiprisplace
surlascèneinternationaledelagrandevitesseferroviaire.
Dès2003,elleaplanifiéunréseaudédiéàlagrande
vitessede12000kilomètresdelignesàl’horizon2020,
projectionquiestaujourd’huipasséeà16000kilomètres.
Ainsi,àcettedate,touteslesvillesdeplusde500000
habitantsdevraientêtredesservieset90%delapopula-
tionchinoiseseraitreliéeàcefuturréseau.
Alstomavaitrefuséparlepassédetransférersatechno-
logieenChine,depeurdevoirsurgirunnouveauconcur-
rentauboutdequelquesannées.L’expansionàunrythme
sansprécédentduréseauàgrandevitesseferroviairedans
cepaysacependantconduitlesChinoisàdévelopper,dans
despartenariatsavecBombardier,SiemensetHitachi/
Kawasaki,destrainssupposésrouleràdesvitessescom-
mercialesmaximalesde350km/h,voirede380km/hà
l’horizon2012.
LaChines’estainsiimposée,depuisdeuxans,commeun
paysleaderdansledéveloppementdelagrandevitesse
ferroviaire.
Mais,depuisledébutdel’année2011,lapolitiqueferro-
viairededéveloppementdelagrandevitesseconnaît
danscepaysunecertaineremiseencauseliée:
auchangementduministredesTransportsenplace;
àl’annoncefinavril2011delaréductionde350km/h
à300km/hdelavitessemaximaled’exploitationde
certainsdesestrainsàgrandevitesse,cequiaforte-
mentsurprislemondeferroviaire;
àl’accidentferroviaire
(2)
survenuenjuillet2011;
àladécisionle10août2011,deréduireà300km/hla
vitessed’exploitationautoriséepourl’ensembledes
trainscirculantsursestroislignesàtrèsgrandevitesse;
aurappel,le12août,parleconstructeurchinoisChina
CNRCorpde54TGVdelalignePékin-Shanghaipour
problèmestechniques.
Cesincidentsnousrappellenttouteladifficultéquis’at-
tacheàlamaîtrisedelagrandevitesseferroviaireetdu
systèmecomplexequ’ellereprésente.Danscecontexte,
ilestégalementclairquevouloirrestercompétitifetàla
(1)Loidu3août2009deprogrammationrelativeàlamiseenœuvreduGrenelledel'environnement.
(2)Le23juillet2011,unecollisionprèsdelavilledeWenzhouaentraînélamortde40personnes.Uneenquêteestencours.Lespremièresconclusionssoulignentundéfaut
designalisation;frappéparlafoudre,lepremiertrains’esttrouvéimmobilisésurunviaducetletrainquilesuivaitl’apercutédepleinfouet,faisantbasculerdeux
wagonsdanslarivière.
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DeSyNThèSe
www.strategie.gouv.fr
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(3)Source:AssociationoftheEuropeanRailIndustry/BostonConsultingGroup(UNIFE/BCG).
(4)Source:Fédérationdesindustriesferroviaires(FIF).
(5)Source:UIC(2010),
vancées
,n°4,décembre.
États-Uniscomptetenudu“BuyAmericanAct”)etoù,
pourlesautres,legéniecivilserabiensouventconfiéà
desentrepriseslocales.
Silagrandevitesseferroviairenereprésenteenvironque
10%dumarchétotaldel’industrieferroviairefrançaise,
elleconstituenéanmoinsunmarchéconsidérécomme
stratégiqueenraison:
ducaractèresymboliquequis’yattache;
delanotoriététechnologiquequ’elleconfèreàl’entre-
prisequimaîtrisecettetechnologie,maisaussiaupays
quiladéveloppe;
del’écosystèmeindustrielqu’ellereprésentepourla
France:constructeurdematérielroulant(Alstom),
équipementiers(FaiveleyTransport,VosslohCogifer,etc.)
concevoirLetraindufutur
ens’appuyantsurlemarché
Domestique
PROPOSITION
1
Profiterdel’opportunitédesinvestissements
d’avenirpourcréerunenouvellerameàtrès
grandevitesse.
Lestechnologiesfrançaisesdelagrandevitesseferro-
viaire,enparticulierlematérielroulant(TGVàunoudeux
niveaux),constituentdestechnologiesd’excellenceque
laFrancepeutessayerdevendresurtouslesmarchés
enayantdeschancesnonnégligeablesderemporter
l’appeld’offres.Ilfautévidemmentqu’ellesrépondent
auxspécificationsduclient,quelesprixproposéssoient
compétitifsetquel’approchemiseenœuvrerépondeà
l’attenteduclient:prixdumatérielàl’achatouencoût
complet,c’est-à-direycomprislamaintenance,l’entre-
tienetladisponibilitétoutaulongdesonexploitation.
Danslespaysémergents,cettepropositionseheurte
néanmoinsàunedifficultéliéeàlalargeurdesrameset
aunombredepassagersqu’ellespeuventtransporter.Si
legabaritdesvoituresestlimitéàtroismètresenEurope,
ilpeutatteindrejusqu’àtroismètresquarantesurles
pointedel’innovationtechnologiquesupposedesefforts
permanents.Or,malgrésessuccèsincontestables,
lagrandevitesseferroviairefrançaisedonnelieuàun
certainnombred’interrogations.
Si,audébutdeladécennie1980-1990,seulsdeuxpays,
leJaponetlaFrance,ensuiterejointsparl’Allemagneà
partirde1986,possédaientlatechnologiedelagrande
vitesseferroviaire,leurnombres’estfortementaccru
depuis:EspagneetItaliepourl’Unioneuropéenne,Corée
etChinepourl’Asie…
Ainsi,dansuncontextedemondialisation,latechnologie
françaiseestdeplusenplusconcurrencée,notamment
danslespaysquicherchentàdévelopperlagrande
vitesseferroviaire:l’attributionrécenteparleRoyaume-
Unid’unmarchédenouvellesramesàgrandevitesseà
unconstructeurasiatiqueenconstitueuneillustration
supplémentaire.
Lechiffred'affairesmondialdel'industrieferroviaire
(3)
estestiméàprèsde136milliardsd'euros(dont95mil-
liardssurdesmarchésouvertsàlaconcurrence),en
moyenneannuellepourlapériode2007-2009.Surles
mêmesannées,celuidelagrandevitesse
(4)
étaitestimé
à13,2milliardsd'eurosparan,dontenviron8,5milliards
pourlematérielroulantet4,5milliardspourleséquipe-
mentsferroviaires.
Selonlesperspectives,peut-êtreoptimistes,del’Union
internationaledescheminsdefer(UIC),oncomptera
13500kilomètresdelignesàgrandevitessedansle
monded’icià2025etleréseaudevraitatteindre50000
kilomètresàl’horizon2050
(5)
.Cesprévisionspourraient
mêmeêtredépasséesenfonctiondesréalisationschi-
noises.Lacroissancedesréseauxpourraitêtreainsi
importantenonseulementenChine,dontlesambitions
sonttrèsfortes,maisaussidansl’ensembledespays
émergents.Enfin,lesÉtats-Unisréfléchissentdepuis
longtempsaudéveloppementdecettetechnologie,mais
nesemblentpasprêtsàlamettreenœuvreàcourtterme,
saufpeut-êtreenCalifornie.Soulignonscependantquele
marchéinternationaldelagrandevitesseferroviaireest
néanmoinslimité,danslamesureoùlaréalisationd’une
bonnepartiedecesnouvelleslignesdépenddemarchés
difficilementaccessibles(casduJaponetdelaChine
notamment,maisaussidansunecertainemesuredes
Centred’analysestratégique
autrescontinents.Orlespaysquidévelopperontdes
lignesàgrandevitessechercherontàconstruireunnou-
veauréseausanscontrainteparticulièresurlegabarit,
afind’accepterdestrainspluslargeset
infine
plusde
voyageurs.Ilestdoncprobablementnécessaired’envisa-
ger,àl’exportation,lafabricationderamesdeplusgrande
capacité.
(
concevoirletraindufutur
Plusgénéralement,lesinvestissementsd’avenirpour-
raientpermettredefavoriserledéveloppementdutrain
dufuturàgrandevitesse.Celui-cidevraitêtremodulable
defaçonàpouvoirintégrerlesattentesdesexploitants
etlescontraintestechniquespermettantleurinteropéra-
bilité.Soncoûtàlaplacedevraitêtremoinscher,etsa
capacitéaccruegrâceauxgainsd’espacepermisparles
progrèsdel’électroniquedepuissanceconduisantàun
moindreencombrementdeséquipementstechniques.
Ildevraitêtreaccessibleauxpersonnesàmobilitéréduite
etauxutilisateursdefauteuilroulant,etoffrirunaccès
internetàbord.Cetraindevraêtreproposédansunever-
sionàunoudeuxniveaux,uneversionàl’exportation,
voireuneversionfret.Unevariantemoinsperformante
pourraitêtreenvisagéepourdesrelationsdelonguedis-
tancesurlignesclassiquesàlavitessemaximalede240
km/h,enparticulierpourleslignesd’équilibreduterri-
toireenFrance.Danstouslescas,ildevrarépondrede
manièreattractiveauxattentesdelaSNCFetduconcep-
teurdel’infrastructure.
(
pérenniserlemarchédomestique
PROPOSITION
2
Pérenniseretlisserlemarchédomestique
dematérielroulantdelatrèsgrandevitesse
ferroviaire.
Toutindustrielrencontreradesdifficultésdanslamise
aupointdesesproduitssisesprincipauxclients,enl’oc-
currenceaujourd’huilaSNCFpourlatrèsgrandevitesse
ferroviaire,pratiquentunepolitiqued’achatquin’estpas
lisséedansletemps.Celle-cidépendbienévidemment
deplusieursfacteurs:l’ouvertureprochaineàlaconcur-
renceduréseau,lescoûtsd’entretienetdemaintenance,
lesaugmentationsdespéagesferroviairesconduisent
actuellementlaSNCFàenvisagerdeneplusacheter
deramesàgrandevitessede2015à2025,quelqu’en
soitleconstructeur.Untelarrêtdanslescommandes
pourraitcompromettreledevenir,nonseulementdu
développementdenouvellesrames,maisplusgénérale-
mentdelagrandevitesseferroviairefrançaise.
L’exempledunucléaireestinstructifàcetégard:l’inter-
ruptionpendantplusdedixansdelaconstructionde
centralesnucléairesenFranceaconduitàunepertedu
savoir-fairedanslaconstructiondenouveauxréacteurs,
notammentchezlesfournisseurssurdespointstrès
techniques,maiségalementdansl’aptitudeàdirigerdes
chantiers
(6)
.
Lasituationrisqued’êtreparticulièrementcritiquepour
lematérielroulant.Actuellement,lesTGVconstruitspar
Alstomsontceuxquiontladuréedevielapluslongue:
lestrainsjaponaissontremplacésauboutd’unequin-
zained’années;lespremiersICE1deSiemensontvingt
ansetilestquestiondeleurremplacementd’iciàdixans.
LesramesTGVSud-EstproduitesparAlstomontquant
àellesdéjàtrenteansdeserviceetuneduréedevie
supplémentaired’unedizained’annéesestenvisagée.
Cheznosprincipauxconcurrents,lasituationestassez
différente.Lesdeuxfabricantschinoisontdesrythmes
annuelsdeproductiondel’ordrede100ramesparanet,
mêmesicerythmedoitdiminuer,lafabricationàdestina-
tiondomestiqueresteraconsidérable.Lescheminsdefer
japonaisrenouvellentleurmatérielaubénéficequasi
exclusifdel’industriejaponaise.LaDeutscheBahnvient
depasserunecommandeimportantedematérielroulant
auprofitdeSiemens,mêmes’ilnes’agitpasdirectement
deramesàtrèsgrandevitesse.Enfin,LaRENFEacquiert
dumatérielespagnolTalgo.Ainsitouslesgrands
constructeursdematérielroulants’appuient-ilssurun
marchédomestiqueimportant.
Pourtoutescesentreprises,lapartpriseparlavente
àl’exportationdematérielpeutêtresignificative,mais
nesuffitpasàassurerlarentabilitédelachaînede
fabrication.
llsembleainsinécessaire,pourassurerlapérennitédela
fabricationdelagrandevitesseferroviaireenFrance,de
lisserlesappelsd’offresdel’opérateurhistoriquedansle
temps,enespérantque,danslerespectdesrèglesdela
(6)Rapportdelamissionparlementairesurlasécuriténucléaire,laplacedelafilièreetsonavenir,rapportd’étape:lasécuriténucléaire,OPESCT,juin2011,p.119-120.
4
concurrence,latechnologiefrançaisepuissecorrespondre
àl’offrelameilleure.Cettepropositionestvalablenon
seulementpourlematérielroulant,maiségalementpour
leséquipementsd’infrastructure(voie,signalisation
etcommande-contrôle,énergieélectriquedetraction),
dontlasituationestplusfavorableenraisondesefforts
actuelsconsidérablesdemodernisationsurleréseau.
Leschantiersimportantsencoursetenprojetdoivent
cependantêtremisàprofitpourintégrerdessolutions
innovantes.
Êtretoujoursprésentenmatièred’innovation
(
etderecherche
Danslaconcurrenceéconomiquemondialequeselivrent
lesdifférentspays,lesinvestissementsréalisésdoivent
serviràpréparerlesproduitsindustrielsquipourrontêtre
compétitifsdansl’économiedécarbonéededemain.Les
trainsàgrandevitessesontdoncdeparfaitscandidats,
sousréservetoutefoisqueleursconditionsderéalisation
leurdonnentunréelavantagecomparatifetqu’ilspuissent
ainsis’imposersurlascèneinternationale,enparticulier
danslespaysàfortecroissance.
Ilestdoncsouhaitablequel’ÉtatetRéseauferréde
France(RFF)veillentàcequechaquelignenouvelleen
Francepermettedemettreenplacedesinnovationsetde
lestester.Lecoûtenseraéventuellementplusimportant,
maisc’estlaconditionnécessairepourquecesinvestis-
sementsparticipentàlacroissancedupaysàterme
(au-delàdesgainsdetempsqu’ilsentraînentdèsleur
miseenservice).
Àcetitre,uneinterrogationexisteaujourd’huisurla
technologiemêmedelavoie:lesrailsetleurstraverses
peuvents’appuyersurduballast
(7)
,cequiestl’usageen
France,ouêtreposéssurdesdalles(asphaltéesouen
béton).
Lavoiesurballastdonnesatisfaction,maisellesemble
subiruneusurerapideetentraînerdescoûtsdemainte-
nanceimportantsdanslecasd’unevitessesupérieureà
320km/h.
Àl’inverse,lescoûtsd’entretiendelavoiesurdalle
sonttrèsfaiblesmaisunemauvaiseréalisationpeutse
révélertrèspénalisante.Alorsquelavoiesurballastpeut
êtrefacilementredresséeetcorrigée,lavoiesurdalle
doitêtreparfaitementposéedèssaconstruction:toute
(7)Leballastestlelitdepierresconcasséessupportantunevoiedechemindefer.
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DeSyNThèSe
imperfectiondesagéométriepeutêtreamplifiéeparle
tempsetdevienttrèsdifficileàreprendre,voireimpossi-
ble,àmoinsdedémolirladalleetdelareconstruire.Ilest
cependantpossiblequelavoiesurdallepuisseconstituer
unealternativeintéressantedanscertainscas.
Àl’occasiondelaréalisationdenouvelleslignesferro-
viairesàgrandevitesse,ilseraitprobablementsouhaitable
d’expérimenter,suruncertainnombredelignes,latech-
niquedelavoiesurdalleetderéaliserunecomparaison
desavantagesetinconvénientsdesdeuxtypesdevoies.
mieuxutiliserl’anneaud’essaieuropéen
(
delagrandevitesseferroviaire
Enmatièrederechercheetdéveloppement,contraire-
mentàlaFrancequinedisposepasd’unelignespéciale
d’essaipourtrainsàgrandevitesse,l’Espagne,
via
l’ADIF,
gestionnaireduréseauferroviaireespagnol,prépareun
anneaud’essaiapteàlatrèsgrandevitesseferroviaire
enAndalousie.Cetteinstallation,quifaitappelàdes
financementsdel’Unioneuropéenne,devraitfairel’objet
departenariats,sousladirectiondel’Union,afind’être
miseàladispositiondel’ensembledesindustrielseuro-
péensdefaçonéquitable.Ellepeuteneffetserviraussià
l’homologationdeséquipementsferroviairesetdu
matérielroulant.Unprogrammederechercheetdévelop-
pementcommunpourraitmêmeêtreenvisagé.
mieuxcoopérer
PROPOSITION
3
Créerungroupedeveilledesentreprises
delagrandevitesseferroviaireetbâtir
unargumentaire,utilisableenFranceet
àl’étranger,surlatechnologiefrançaise
adaptableàtoutpaysetentoutesituation
(solutionstechniques,maintenance,
exploitation,gestiondeprojetetmontage
financier).
Uneapprochecollectivedesmarchésdelagrandevitesse
permettraitdemutualiserl’expérienceetlesavantages
compétitifsdel’ensembledelafilièreferroviairefrançaise.
www.strategie.gouv.fr
Centred’analysestratégique
Ellepourraitprendrelaformed’un“club”réunissantdes
entreprisesdelagrandevitesseferroviaire,desspécia-
listesayanttravaillésurdesprojetsetàl’exploitation,le
ministèreenchargedestransports,animéparladirection
généraleduTrésoravecl’aidedesserviceséconomiques
régionaux,associantégalementlaFédérationdesindus-
triesferroviaires,RFF,ets’appuyantsurunsecrétariatà
définir.
LesÉtatsgénérauxdel’industrieviennentdemettreen
placeunestructurepérenne,la“filièreferroviaire”,dont
lavocationestd’assurerpourtouslesproduitsetmétiers
duferroviaireunecoordinationetuneanimationde
l’ensembledesacteursfrançais.Danscetteperspective,
leclubdeveilledelagrandevitesseferroviaireauraitun
rôlepluslargedeprospective,avecdespréoccupations
d’ordrecommercial,technologique,institutionnel,poli-
tiqueetdiplomatique.
Cegroupedeveilleseraitunestructuredeprospective
etd’échanged’informationstechniques,afindedéceler
lesmarchésfutursdanslesdifférentspays,touten
préservantlaconfidentialitécommercialedesmembres.
Ilprendraitcontactaveclareprésentationdiplomatique
françaisedespaysconcernésetesquisseraitainsiune
coordinationdesstratégiessuiviespourrépondreàla
demandeduclientetàsesbesoins.Cettenécessaire
adéquationdel’offreauxbesoinspourraitconduireàune
réponsegroupéedel’ensembledesindustrielsfrançais
ou,aucontraire,àdesinitiativesséparées.
Ceclubpermettraitenoutre,lorsderéunionsd’échange,
demaintenirlesconnaissancesacquisesdansdespays
oùl’industrieferroviairefrançaiseestdéjàprésente,que
cesoitsurlagrandevitesseounon,oudansd’autresoù
ellenel’estpas.
Sesobjectifsseraientde:
structureruneveillecommunedumarchédelagrande
vitesseferroviaireàl’export;
constituerunlieud’échanged’informationstechniques;
assureruneinterfaceaveclesautoritésdetutelle(minis-
tèresdesFinances,del’Industrie,desTransportsetdes
Affairesétrangères);
promouvoiractivementlemodèlefrançaisdelagrande
vitesseauprèsdesautoritéspolitiquesetéconomiques
européennesetdesbailleursdefondsmultilatéraux;
identifiersuffisammenttôtlesprojetscrédibleset
accessiblespourlatechnologiefrançaiseetesquisser
unestratégiepourrépondreàlademandeduclient;
promouvoirdesstructuresdeformationafind’attirer
leshautspotentielsdepréférencedanslespayscibles;
assureruneveilleactivesurlesaspectsnormatifsliés
àlagrandevitesseetpromouvoirlesstandardsfrançais
eteuropéensauprèsdesautoritésdecertification.
CeclubpermettradeséchangesréguliersentreRFF,la
SNCFetAlstompouranticiperlesévolutionstechniques
etcommercialessurleréseauetlaconceptiondesrames
àgrandevitesse.
(
mieuxvaloriserl’expertisefrançaise
AlorsquelaFrancealongtempsjouéunrôlepionnier
danslarechercheetl’exploitationdesplusgrandes
vitessesferroviairespratiquéesenservicecommercial,le
discoursactuelestdevenuhésitant.LesTGVAlstomont
l’originalitéd’êtredesramesarticulées
(8)
–concept
uniqueaumondepourlagrandevitesse–quiprésentent
unetrèsbonnestabilitéencasdedéraillement,avantage
pourtantnonretenucommeobligatoiredanslesspécifi-
cationstechniquesinternationales.Cettestructurede
rameafaitlapreuvedesesqualitésdepuislesorigines,
avec600ramesdanslemondequicumulentplusde
deuxmilliardsdekilomètresparcourus.Pourtant,la
Franceadonnél’impressiondes’êtrelaisséedistancer
parlaChinesurleplantechnologique.
LaFrancedisposed’uneexpérienceuniquedansle
mondeparsonanciennetéetsaperformancetechnique
danslagrandevitesseferroviaire.SeulleJaponpeutse
prévaloird’uneexpériencepluslongue,maisàune
vitessemaximalesensiblementmoindre,tantenvaleur
absolue(iln’ajamaisdétenulerecordmondial
devitesseenessai)qu’enexploitationcommerciale
(leTGVarouléà260km/h,puisà300km/havantle
Shinkansenetroulemaintenantà320km/h,vitessenon
encorepratiquéeauJapon).
Lesavoir-faireenmatièred’insertionurbaineetterrito-
rialedeslignesàgrandevitesse,notammentpourla
conceptionetl’exploitationdesgaresconçuesetexpor-
(8)DèsleprototypeTGV001en1972,laSNCFetAlstomontretenuleprincipedelaramearticulée.Cettedispositionconsisteàfixerlesextrémitésdedeuxvoiturescontiguës
surunmêmebogie.Lebogieassurelaliaisonentrelesdeuxcaissesqu’ilsupporte.Surunerameconventionnelle,chaquevéhiculereposesurdeuxbogiesetlesvoitures
sontreliéesparunebarred’attelage.Laramearticuléeestbeaucoupplusrigideetplusstable,grâceàsoncentredegravitéabaissé,qu’unerameconventionnelle.
Leprincipedelaramearticulée,déjàutiliséavant-guerre,estemployéfréquemmentpourlestrainsrégionaux.
6
téesparl’ingénieriefrançaise,doitaussiêtremisàprofit
danslaprésentationdel’offrefrançaise.
Traditionnellement,lemarchéd’untrainàgrandevitesse
portaitsurlaconstructiondelaligneetsurlafourniture
dumatérielroulantetdeséquipements(voie,signali-
sation,énergie,systèmed’exploitation).Laformationdu
personnels’yestajoutée,commeenCoréeduSud.
Aujourd’hui,lesmarchésinitiauxdefournitureseprolon-
gentbiensouventparlamaintenance,voirel’exploitation
duréseau.Desfournisseursfrançaisd’équipements
restentainsiprésentsdurantlaphased’exploitationdans
certainspays.Unengagementdurable,avecl’exploitation
commercialedesservicesferroviaires,feraprobablement
deplusenplussouventpartieduprojet.C’estparexemple
lecasenArabieSaoudite.
LaSNCFdisposedetoutel’expertiseetdel’expérience
indispensablespourexploiterdesservicesàl’étranger.
C’estunaspectdumarchéàl’exportationquelaFrance
devraitprendreencompte.
(
Diffuserlesavoir-fairefrançais
D’unefaçongénérale,laFrancedoitcultiversonrayonne-
mentetchacundesacteursdoitêtreporteurdesréussites
françaisesdansledomaineduferroviaire,etplusparticu-
lièrementdelagrandevitessesurlestrentedernières
années.C’estsurcettebasequeleclubdelagrande
vitesseferroviairepourraitbâtirunargumentairede
présentationdelatechnologiefrançaise,adaptableà
toutpaysetentoutesituation.
Unefoisétabli,l’argumentairepourraitêtretransmisaux
acteurspolitiques,administratifsetcommerciauxet
diffusédemanièretrèslarge.
D’autresactionspourraientégalementêtremenées
parallèlement,tellesque:
laprésencedanslesgrandscongrèsferroviaires
mondiaux;
l’invitationdesresponsablesétrangersàvoirsur
placelefonctionnementduréseauferroviairefrançais
àtrèsgrandevitesse.
LaFranceavaitétéactivementprésenteaucongrèsde
lagrandevitesseferroviaireenCoréeen1989,préala-
blementàlaconclusionducontrataveclesCoréens.
L’ensembledesacteursfrançaisavaientunevolonté
claireetdéterminée:promouvoirl’excellencedela
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DeSyNThèSe
grandevitesseferroviairefrançaise,quifonctionnaitalors
depuisseptembre1981.Ilsétaientdoncenparfaite
liaisonaveclareprésentationdiplomatiquedanscepays.
Parcomparaison,lederniercongrèsmondials’esttenuà
Pékinendécembre2010,sansréellemobilisationdes
acteursfrançais(exceptécelledelaSNCF).Unetelleatti-
tudenesemblepascompatibleaveclavolontédepro-
mouvoirlatechnologiefrançaise.Cescongrèsdoivent,au
contraire,permettrededévelopperuneimagesérieuseet
solidairedel’industriefrançaiseetdemettreenavant
uneexpériencedeplusdetrenteannéesdelagrande
vitesseferroviaire.Uneprésencefrançaisedehautniveau
estdoncsouhaitabledansdetellesmanifestations.
Leprochaincongrèsmondialdelagrandevitesseferro-
viaire,“Highspeed”,setiendraàPhiladelphieenjuillet
2012:ilconvientdoncdepréparerlaparticipationdela
Francedèsmaintenant.
Pourcequiconcernel’invitationdesresponsablesétran-
gers,laprésentation
insitu
dusystèmeTGVenFrance
vautforcedeconviction.Lesindustrielsjouentdéjàcette
carte,lesministèresconcernés,IndustrieetTransports,
apportentaussileursoutienencesens.C’estune
démarcheàpoursuivre.
Desséminairesd'invitationd'acheteursétrangersetde
grandsdécideurs,coordonnésparUbifrance,pourraient
ainsiêtreànouveauorganisés.
anticiperdavantage
PROPOSITION
4
Développerdansquelquespaysconsidérés
commelesplusimportantspourlaFrancedes
coopérationsinstitutionnellesdansledomaine
duferroviaire,etpluslargementdes
transports,afind’apporterdeséléments
d’éclairageenamontauxautoritéslocales.
Chaquepaysestunmarchéspécifiquepourleferroviaire,
nécessitantuneanalyseparticulière.Pourenconnaîtrela
culturetechniqueetpolitique,comprendrelesattenduset
infléchirlespositions,uneprésencefrançaisedansle
paysestindispensable,trèsenamontdulancementdes
www.strategie.gouv.fr
Centred’analysestratégique
projetsdegrandevitesseferroviaire(auminimumunà
deuxansavant).Cetteprésencedoitcouvrirtroischamps
d’actionprincipaux:diplomatique,pourpercevoirlespro-
cessusdedécisionétatiques;technique,pourconnaître
leshabitudesetlespratiquesdel’exploitantferroviaire
local;normatif,avecl’ingénierie,pourorienterleschoix
verslessolutionsmaîtriséesparlesindustrielsfrançais.
Afind’entretenirlaproximité,cescoopérationspeuvent
passerparlamiseenplacedeformationsdespersonnels
desréseauximpliquésdansladécisiondelagrande
vitesse,parl’envoidecheminotsfrançaisdansles
réseauxétrangers,l’accueiletlaformationdecheminots
étrangersenFrance,lacréationdemastèresdansles
universitésétrangères...
Laformationsurplaceoul’accueildeprofessionnels
doitconduireàunecompréhensionréciproquedesspéci-
ficitésdelagrandevitesseferroviaire.Fairelapreuvede
l’excellencedelatechnologiefrançaisepasseégalement
parlamiseenplacedeformationsdehautniveaucondui-
santàundiplômeinternationalementreconnu.Unetelle
formationpermettraitd’attirerleshautspotentielsetde
faciliterlerayonnementdelacultureferroviairefrançaise.
Cetteformationpourraitêtreenprioritédestinéeaux
étudiantsdespaysémergents.
Àtitred’exemple,onpeutciterlemastèrespécialisé
“Systèmesdetransportsferroviairesetguidés”(ENPC,
ENSIAMEdel’universitédeValenciennesetduHainaut-
Cambrésis,universitétechnologiquedeCompiègne,
écolecentraledeParisetdeLille,ENTPE),délivrantun
diplômedeniveauBac+6etvisantà:
donnerunevisiongénéraledessystèmesferroviaireset
uneformationspécialiséeàdesingénieursnouvelle-
mentarrivésdanscesecteurd’activité;
élargirlechampdecompétencesdesspécialistes
ouexpertsdéjàemployésdansdesentitésdumonde
ferroviaire,pourlesaideràmieuxappréhenderles
évolutionsdeleurenvironnementprofessionnel;
donneràdesresponsablespublics(autoritésorganisa-
trices,servicesdel’État,etc.)oud’instancesgouverne-
mentalesétrangères,lesconnaissancesnécessaires
pourlamaîtrised’ouvragedansledomainedestransports
ferroviairesouurbains.
Unevingtained’acteursparticipentàceprojet:industries
ferroviaires,exploitants,écolesetuniversités.Unsystème
8
deboursespourraitêtreproposépourattirerlesétudiants
dumondeentier.
Onpourraitégalementaugmenterletempsconsacréà
l’informationdespersonnelsdesserviceséconomiques
enposteàl’étranger,enorganisantdavantagedevisites
surleterrainetderencontresavecdesopérationnels.
Uneactionglobale,personnaliséesurunréseau,pourrait
êtreentreprisesouslaformededétachementdeconseil-
lersetd’aideàdesétudesdestratégie.Ceseraitune
actiondelongterme,parexemplededixanspourl’Inde,
portantd’abordsurlesprioritésactuellesdespayschoi-
sis(fretpourl’Inde,périurbainpourl’Indonésie,etc.)et
prenantdoncencomptelesystèmeferroviairecomplet
pouryintégrerlemomentvenulagrandevitesse.Leclub
deveilleseraitimpliquédanscerôle.
uneprésenceindispensabledesingénieries
(
françaises
L’ingénieriejoueunrôlemajeurd’aideàl’exportation,en
favorisantlestechniquesfrançaisesdanslesétudes
amont,enouvrantlescahiersdeschargesàl’innovation
françaiseetenaccompagnantlesindustrielspourpiloter
lesingénierieslocales.
Pourréussir,l’ingénieriedoitavoirunecapacitédemobi-
lisationd’équipesimportantesetmultidisciplinairespour
réaliserlesgrandsprojetsdeligneàgrandevitesse(LGV),
êtrelespremiersàselancersurunmarchéetsavoir
cependantjouerlemulticulturalismeavecd’autrescabi-
netsinternationaux.
L’ingénierieconditionneladéfinitiondesstandards:elle
jouedoncunrôlefondamentaldanslapromotiondela
technologiefrançaise.
(
anticiperlesévolutionsnormatives
Lesstandardstechniquesdéfinissantlessystèmesferro-
viairesdegrandevitesseontunimpactimportantsurles
solutionstechniquesproposéesainsiquesurlesaspects
budgétairesassociés.
Lesuccèsdumodèlegrandevitessereposesuruneopti-
misationrenforcéedusystèmeglobal(infrastructure,
signalisation,matérielroulant).Cetobjectifnécessiteune
grandecoopérationfrançaisedel’ensembledesacteurs
(industriels,opérateursetgestionnairesd’infrastructure)
permettantdedéfiniruncorpusréglementaireentermes
desécuritéetdecertification.Ledéveloppementde
laboratoiresd’essaisdotésdecapacitéssuffisanteset
d’équipesreconnuesauprèsdesautoritéseuropéennes
estégalementunfacteurclédesuccès.
Parailleurs,unepolitiqueactivepourpromouvoirles
normesetréglementationsfrançaisesaumomentde
l’édictiondesspécificationstechniquesvis-à-visdes
autoritéseuropéennesseranécessaireaudéploiement
desolutionsferroviairesgrandevitessecompétitives.
Lerecorddevitessede2007estl’illustrationdurôle
déterminantdel’étroitecollaborationentreRFF,SNCF
etAlstom:l’ensembledeséquipesaréussiàmettre
enœuvredeschoixtechnologiquesetdesmoyens
devalidationàlahauteurdesenjeuxdel’excellence
ferroviairefrançaise.
améliorerlesoutienfinancierdesentreprises
(
françaisesàl’exportation
PROPOSITION
5
Améliorerlesoutilsdefinancementpublic
poursoutenirlesentreprisesfrançaisesà
l’exportation,àl’exempledespaysétrangers.
Commepourtouslespays,lesoutienàl’exportation
figuredanslesmissionsquesedonnelegouvernement.
Lesecrétariatd’Étataucommerceextérieurgèreles
dispositifsd’aidesauxentreprisesexportatrices.
Bonnombredepaysannoncentdesprojetsdecréation
delignesàgrandevitesse.Maistousneprésententpas
lemêmeintérêtenmatièredemarchésàl’exportation
potentiellementgagnablesparlaFrance.Chaqueappel
d’offresémisparunpaysestuncasparticulier.Lapro-
positiond’aideaufinancementquelaFrancepourra
présenterdevratenircompte,outredesrèglescommer-
cialesinternationales,delaconcurrencedesfacilités
financièresquepeuventaccorderlesÉtatspourappuyer
leurspropresentreprisesindustrielles.
Lespayssusceptiblesderépondreàdesappelsd’offres
surdesprojetsdeLGVproposentaussileurspropres
aidesauxfinancements.LaFranceestdoncconfrontéeà
cetteconcurrencemondiale.Uneétudeaucasparcasest
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indispensableetundispositifdeveillesurlessystèmes
definancementetdesoutienàl’exportationpratiqués
danslespays(OCDEethorsOCDE)pourraitapporterune
aideàladécisiondesacteursfrançais.
Développerunmarchédefinancementslongs
etallongerladuréedesgarantiesapportées
(
parlacoface
(9)
aunomdel’`étatetpourson
comptedanslecréditacheteur
Dufaitdelacrisefinancièrequiaconduitlesorganismes
prêteursàréduireladuréedesprêts,ilseraitjudicieuxde
développerpourlespaysdel’OCDEunmarchédefinan-
cementspluslongs.Lescaractéristiquesdecesfinance-
mentsetleurenvironnementcontractuel(notamment
auregarddel'organisationdupartagedesrisques)
doiventpermettredemieuxfaciliterleurmisesurle
marché
(10)
.Lesbanquesdoiventdavantagejouerunrôle
deconseiletdestructurationdesfinancementsquede
portagedecesderniers,dansleursbilanssurleslongues
duréesqu'exigentlesfinancementsd'infrastructures.
LesgarantiesCoface
(10)
sontactuellementoctroyéesaux
acheteursautitredescontratssignésaveclesentre-
prisesexportatricespouruneduréemaximalededixans
pourlematérielroulantetleséquipements(douzeans
pourlesprestationsdegéniecivil).LesprojetsdeLGV,
comportantlaconstructiond’infrastructureslourdeset
pouvantincluredeplusunengagementd’exploitation
surunelonguepériode,nepeuventêtreassimilésàla
simplefournituredematérielroulantoud’équipements.
Encela,ilspourraientêtrecomparésàdesmarchésd’ex-
portationcommeonentrouvedanslenucléaire,quibéné-
ficientd’unegarantiepluslongue,pouvantatteindredix-
huitans.
DesassouplissementsdesrèglesdecouvertureCoface
sontégalementàenvisager,notammentpourtenir
comptedel’instabilitédestauxd’intérêtoupourélargirle
périmètredelacouverture.
Desdémarchesontétéentreprisesencesensparles
constructeursferroviaireseuropéens,quipourraient
éventuellementêtresoutenuesparlaFrance(ils'agit
d'unecompétencecommunautaire),notammentpour
concurrencerlesfinancementsmisenplaceparlesÉtats
émergents.
(9)LaCoface,Compagniefrançaised’assurancepourlecommerceextérieur,gère,pourlecomptedel’État,unelargegammedegarantiesdestinéesàfavoriserle
développementinternationaldesentreprises:assuranceprospection,assurancepréfinancement,assurancecaution,assurancechange,assurancecréditexport,
assuranceinvestissement.
(10)Unenotation“investmentgrade”parlesagencesde“rating”estgénéralementrequiseparlesmarchésobligataires.
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www.strategie.gouv.fr
