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lE tEMPS bIMESUE ’IORMàTIOS GÉÉRàES U UI JUI E RÉEXIOS ET OIIOS RIX cĀ
Commission Electorale Nationale Indépendante (CENI) là BàNQUE DES DONNÉES à DISPàRU È JÈUDî JUî ÈS MÈMBRÈS DÈ â ÇOMMîSSîO ÉÈçTORâÈ âTîOâÈ ïDPÈDâTÈ ÇÉï OT çOSTâT â DîSPâRîTîO DU SÈRVÈUR OÙ SÈ TROUVÈT TOUTÈS ÈS DOÈS DÈ â ÇÉï ÇÈ DîSQUÈ DUR çOSTîTUÈ â BâQUÈ DÈS DOÈS DÈ â ÇÉï TÈS QUÈ È FîçHîÈR ÈçTORâ âTîOâ ÈS DOÈS FîâçîRÈS DÈS DPÈSÈS ÈS RSUTâTS DÈS DîFFRÈTÈS ÈçTîOS DÈ À îRÈ PâGÈ
Assemblée Nationale : hàMà ĀMàDOU ESTIL SUR Là VOIE D’TRE DESTITUÉ E CâS DE CRISE DE COFIâCE ETRE E RÉSIDET DE ’ĀSSEMBÉE âTIOâE ET ES DÉUTÉS CEUICI EUT TRE DESTITUÉ ’IITIâTIVE DE â DESTITUTIO EST SIGÉE âR â MOITIÉ DES MEMBRES COMOSâT ’ĀSSEMBÉE âTIOâE â DESTITUTIO EST âDOTÉE À â MâJORITÉ DES DEUX TIERS DES DÉUTÉS lIRE PàGE
L’alliance au pouvoir U RIFIFI àU SEIN E L’àLLIàNCE àU POUVOIR Exploitation du pétrole au Niger ÇpÇ àU BOUT DU çàRàGE LE TEMPS N° 03 DU 06 JUIN 2011 PAGE 1
POLITIQUE Exploitation du pétrole au Niger ÇpÇ àU BOUT DU çàRàGE Au Niger, les premières activi- tinée à palier les difficultés éner- dans le domaine minier a dé- méthodes qui sous-tendent l’ac-tés de prospections pétrolières gétiques qui se poseraient dans cidé d’entreprendre des recher- tion deCNPCde ses sous et ont débuté à partir des années un lointain avenir. ches pétrolières dans le bloc traitants sur le terrain et leurs soixante. Outre les initiatives na- Les Nigériens dans leur ensem- Agadem à travers la société conséquences à long, moyen et tionales, plusieurs compagnies ble et particulièrement ceux des CNPC. courts terme sur l’avenir socio spécialisées en matière de re- zones concernées par les re- Il est important de préciser à ce économique et social de la cherche et de prospection pé- cherches pétrolières ont une sujet, que le démarrage de ces zone. Il est question aussi au trolière de nationalités différen- parfaite compréhension de ces recherches a suscité un réel cours de ces démarches, d’ex-tes ont passé au crible les en- subterfuges mercantilistes qui espoir au sein des populations plorer en rapport avec les pou-trailles du sous sol nigérien pour n’ont d’autre but que de mettre qui voient en cela, une solution voirs publics et les responsables déceler la moindre trace du tré- en veille l’exploitation et la com- définitive à la pauvreté ambiante de cette compagnie des méca-sor noir. mercialisation de leur pétrole. et au sous développement dont nismes pouvant contribuer à Ces compagnies ont pour noms C’est dire que les résultats des souffre le Niger en général et la créer les conditions d’une en-Exon, Esso, Chevron, Elf,tente féconde et durable et parzone du Manga en particulier. recherches sur le terrain ne va- PETRONASet les zones con- rient jamais «Les quantités dé-Cet engouement populaire s’est voies de conséquence, trouver cernées par ces opérations sontcouvertes sont largement endes solutions idoines à tous lestraduit localement par un état essentiellement celles du Norddeçà du niveau exploitableproblèmes qui peuvent se po-de fraternité et de bien- ». d’esprit (Kawar) et de l’est (Manga). Il Pendant ce temps, la situation veillance à l’égard des équipes ser. est important de souligner à ce économique et sociale du Niger chinoises. L’administration lo- Au nombre des activités que le sujet que les résultats finaux de ne fait que se dégrader fautes cale, les chefs coutumiers, les collectif prévoyait d’entrepren-ces recherches n’ont jamais été de ressources financières. En organisations de la société ci- dre, figurent en bonne place portés à la connaissance de témoigne son classement quasi vile ainsi que les leaders d’opi- une campagne de sensibilisa-l’opinion publique nationale qui constant à l’indice du dévelop- nion ont eux aussi marqué un tion des populations locales sur était presque condamnée à vi- pement humain comme le pays réel intérêt dans le démarrage des thématiques ayant trait aux vre toujours des faux espoirs. le plus pauvre de la planète. Pour des activités de recherche en enjeux liés à l’exploitation du C’est dans ce contexte marqué faire face à ces difficultés inhé- ce sens, que toutes les facilités pétrole dans le Niger en géné-par un regain d’intérêt à l’échelle rentes au manque des moyens et autres soutiens moraux leur ral et la région de Diffa en par-mondiale pour les sources financiers pouvant lui permet- ont été apportés. ticulier, la nécessité pour cha-d’énergie faucille et à la faveur tre d’amorcer son décollage Hélas, ce climat d’entente sera que habitant du Manga de culti-des nouvelles opportunités qui économique et combler son dé- vite détérioré laissant place à un ver un esprit de patriotisme, de s’offrent à lui, le Niger a décidé ficit budgétaire chronique, l’Etat sentiment d’amertume générali- solidarité, le dialogue, la tolé-de redéfinir de façon radicale sa nigérien s’est trouvé condamné sée et de frustration profonde rance, la paix etc.… politique minière et partant, de de facto dans une posture qui le au sein des acteurs locaux ci- L’objectif visé à travers cette dé-s’engager résolument dans une contraint à recourir à la dette ex- dessus énumérés. Des signes marche est d’abord et avant tout, dynamique de mise en valeur térieure et aux aides ponctuel- annonciateurs d’une catastro- d’emmener les populations du des ressources dont recèle son les de la part des partenaires phe écologique sans précédant, Manga à éviter de tomber dans sous sol. bilatéraux et multilatéraux du bloc des mauvaises méthodes de tra- le piège du chauvinisme, de la C’est justement dans ce cadre occidental. Cette option qui s’est vail rimant souvent avec exclu- xénophobie, de l’égoïsme, bref, qu’au cours des trois (3) der- révélée inappropriée et même ir- sion, humiliation, sous paiement dans toute attitude susceptible nières années passées l’on note rationnelle a eu pour consé- et favoritisme ainsi que des d’affecter l’unité de la nation, la une reprise intensive d’activités quences, le surendettement du mœurs malsaines et dégradan- solidarité nationale et la quiétude de prospection des gisements de pays et une dépendance abso- tes contre le patrimoine animal, sociale. Le Niger étant un Etat pétrole sur le territoire national. lue vis-à-vis du système finan- foncier et faunique de la zone unique et unitaire et le pétrole, L’histoire récente du Niger, no- cier international. sont très vite apparus au grand une ressource nationale, sa tamment celle de la période post C’est dans un contexte où tous jour. question doit être une préoccu-indépendance a révélé que les signaux de l’économie du Ce sentiment d’inquiétude et de pation de tous les citoyens du d’énormes moyens financiers et pays sont passés au rouge et déception qu’éprouvent les po- Niger. Du Manga à Téra, tout le d’énergies ont été injectés dans où les perspectives en terme de pulations autochtones de la monde doit profiter dans les pro-ces aventures pétrolières qui ont développement ne sont guère zone du Manga qui craignent de portions prévues par la loi. été pour la plupart couronnées rassurantes que le Niger a trouvé subir une détérioration systéma- Aussi, soucieux de prévenir à d’échec. Ainsi, les résultats de à partir du 22 juin 2008, date de tique de leur écosystème ainsi temps, tout risque de dégéné-la plupart d’entre elles ont été dé- la signature de la convention sur que leur cadre de vie par une rescence de dérapage, en 2009 clarés infructueux par les com- l’exploitation du pétrole du bloc équipe chinoise mue seulement un collectif des ressortissant de pagnies en question dont les Agadem, un nouvel acteur ré- que par la volonté d’atteindre à la région de Diffa a décidé d’at-choix sont guidés par des ques- puté très pragmatique et dont la tout prix son objectif, s’est dé- tirer l’attention des décideurs au tions de géopolitique ou de philosophie cadre parfaitement veloppé en un temps record et plus haut sommet de l’Etat en géostratégie. avec celle du Niger qui n’est a même gagné de l’espace. particulier le Président de la Le pétrole nigérien à l’instar de autre qu’un partenariat gagnant- Plusieurs démarches individuel- République Mamadou Tandja ceux de beaucoup de pays du gagnant. les et collectives ont été entre- sur la gravité de la situation et tiers monde serait considéré par Il s’agit de laRépublique po-voir dans quelle mesure réglerprises par les hauts cadres de les puissances économiquespulaire de Chinequi, en faveur la région et la société civile pour tous les problèmes susceptibles comme leur propre réserve des- des réformes profondes opérées comprendre avec exactitude les (Suite page 4) LE TEMPS N° 03 DU 06 JUIN 2011 PAGE 2
POLITIQUE Commission Electorale Nationale Indépendante à BàQUÈ DÈS DOèÈS DÈ à cÉï à DîSPàRU Le jeudi 02 juin 2011, les mem- commanditaires ont d’abord volé la semaine passée, le Président 2006-2007 un autre ordinateur a bres de la Commission Electo- l’écran plat de la machine il n’y a de la République Issoufou été volé au Trésor National. Après rale Nationale Indépendante pas deux mois de cela, avant de Mahamadou a signé plusieurs or- le coup d’Etat du 18 février 2010 (CENI) ont constaté la disparition revenir prendre le disque dur. dres de mission aux inspecteurs plusieurs dossiers ont disparu du serveur où se trouvent toutes Questions : le voleur n’a-t-il pas d’Etat afin de mener des inspec-dans certains services de l’Etat les données de la CENI. Ce dis- bien compris au début que c’est tions dans différents services gé-comme au ministère de l’écono-que dur constitue la banque des le disque dur qu’il fallait voler ? rés pendant la transition. D’autre mie et des finances, à la Cour des données de la CENI tels que le Qu’est ce qui a motivé ce vol ? part, les partenaires techniques et Comptes. Ce genre de crime ne fichier électoral national, les don- Une chose est sûre, il y a plus financiers en particulier le PAPEN peut se passer sans une compli-nées financières des dépenses, d’une semaine de cela nous avons vont certainement demander des cité de certains responsables du les résultats des différentes élec- appris que plusieurs personnes justificatifs par rapport aux fonds milieu. Toutes les enquêtes me-tions de 1999 à 2011. Selon nos qui ont géré ou ont eu des mar- qui ont été mis à la disposition de nées n’ont pas connu de suite. sources, les voleurs ont pris ce chés pendant les élections de la la CENI. Ce genre de crime n’est Cette situation qui s’est imposée ème serveur dans le bureau du secré- 6 République ont été enten- pas étranger au Niger. On se rap-à la CENI risque de compromet-tariat général de la CENI. Une fe- dues à la Police judiciaire. On pelle qu’en 2007, des individus in-tre les prochaines élections muni-nêtre de ce bureau a été trouvée parle même d’une centaine des connus ont mis le feu au bureau cipales et régionales anticipées. ouverte, malgré la présence de personnes qui seront arrêtées de la cellule des traitements des Souley Zabeirou plus de 8 agents de sécurité. Les dans les prochains jours. En plus, informations financières. Entre
Assemblée Nationale : hàMà ĀMàDOU ESTIL SUR Là VOIE D’TRE DESTITUÉ session, ses sorties ont du 14 janvier 2007. L’honnêteté l’arrêt de la Cour Constitutionnelle indisposé plus d’un. intellectuelle aurait voulu que ce soient jugés. En plus, Hama Ama-Aujourd’hui, même au dernier cite le nom de l’auteur du dou oublie qu’avant que la Haute sein de son parti, certains discours. Mais malheureusement Cour de Justice ne commence à de ses militants lui repro-comme disait l’adage : « le séjour juger certains dossiers dont celui chent de faire cavalier d’un tronc d’arbre ne le transforme auquel il fait allusion, la cour doit seul en prenant des déci-jamais en caïman ». En fait, Hama juger les dossiers dont l’instruction sions sans consulter la n’a jamais changé et il ne chan- est achevée comme celui de l’af-base. La preuve, c’est le gera jamais. C’est un situation- faire fonds d’aide à la presse, l’af-cas, tout récemment de la niste. Où on peut dire même qu’il faire MEBA, pour ne citer que proposition de nomina-est un caméléon, il s’adapte aux ceux-là. Aujourd’hui la violation de tion du gouverneur de circonstances pour mieux rebon- la constitution par Hama Amadou Maradi, qui continue de dir. Tel un charmeur de serpent, il inquiète les Nigériens. A-t-il été susciter la polémique au fait les doux yeux à sa proie pour réellement trompé ? Si tel est le sein de son parti Moden mieux l’étrangler. Pourquoi ces cas, cela montre l’insuffisance de Lumana. Décidément Hama voit Le lundi 30 mai 2011, le Président agitations ? Le groupe parlemen- Hama Amadou dans la gestion des complots partout à chaque de l’Assemblée Nationale Hama taire de l’ARN va-t-il engager une administrative. Ou a-t-il fait cela fois que l’interlocuteur n’est pas Amadou a affirmé, au cours de la procédure judiciaire contre Hama sciemment ? Pour quelle fin ? d’accord avec lui. plénière de ladite institution, que Amadou ? Est-ce que Hama Ama- Cela doit interpeller les Nigériens D’ailleurs, ce n’est pas la première les députés de l’Alliance pour la dou a senti sa destitution très pro- en particulier au delà des députés fois que Hama crie au complot Réconciliation Nationale (ARN), che ? Une chose est certaine, les nationaux, le Président de la Ré-contre lui. En 2007, lors de la mo-groupe parlementaire de l’oppo-contacts réguliers qui se font en-publique afin de punir cet acte si tion de censure, il a évoqué le sition, sont en train d’ourdir un tre les hauts responsables de réellement leur crédo est la bonne terme de complot pour tenter de complot contre sa personne. Ce l’Etat et ceux de l’Alliance pour la gouvernance démocratique. Cette se sortir d’affaire. Il va récidiver plan vise, selon lui, à le faire dé-Réconciliation Nationale, donnent violation à une double consé-lorsque Tandja l’envoya au bagne barquer, le plus rapidement pos-cette impression. Car la constitu-quence : la violation du règlement de Koutoukalé où 10 mois durantème sible, du poste de Président de tion de la 7 République, en son intérieur de l’Assemblée Natio-il n’a fait que répéter à tous ses l’Assemblée Nationale. Dans article 89, aliéna 4, dit : « en cas nale et l’usurpation des prérogati-visiteurs : « Tandja complote con-cette logique, Hama Amadou a de crise de confiance entre le Pré-ves des députés. Malgré que le tre moi, Tandja veut me tuer.» et il accusé aussi le groupe parlemen-sident de l’Assemblée Nationale Conseil Constitutionnel de la Tran-disait d’ailleurs suite à cette taire de l’ARN de recruter des as-et les députés, celui-ci peut être épreuve « j’ai changé…j’ai par- sition se soit déclaré incompétent sociations de la société civile pour destitué. L’initiative de la destitu-donné.. » dans son discours d’in- à la demande des députés du organiser des débats sur les tion est signée par la moitié des vestiture comme candidat du groupe parlementaire de l’ARN médias afin de le vilipender. Ques-membres composant l’Assem-Moden/FA Lumana au Palais des pour abroger la loi illégalement tions : Hama Amadou est-il au blée Nationale. La destitution est congrès, le samedi 13 Novembre signée par le Président de l’As-bout de sa logique ? Vise t-il adoptée à la majorité des deux 2010. Est-ce un discours déma- semblée Nationale et promulguée l’ARN ou ses alliés de la majorité tiers (2/3) des députés. » Par rap-gogique en vue de tromper les au pouvoir ? Il faut dire que les par le Président de la République, port à la violation de la constitu-électeurs nigériens ? D’ailleurs comportements l’éloignent de plus les députés vont-il laisser passer tion, Hama Amadou dit qu’il est pour rappel, ce discours était un en plus de ses alliés. Car, comme sous silence cet acte ? Que de-prêt à répondre devant la justice plagiat du discours de Nicolas tout le monde le sait, il n’est pas viendra cette loi ? des faits dont il est coupable, mais Sarkozy lors du congrès de l’UMP un allié sûr. Durant la première à condition que ceux qui ont violéSouley Zabeirou LE TEMPS N° 03 DU 06 JUIN 2011 PAGE 3
(Suite de la page 2) de compromettre ces travaux auquel dépend l’avenir du Niger. La délégation aurait pu rencon-trer le Chef de l’Etat et lui parler de la problématique liée à l’ex-ploitation du pétrole dans la zone de Diffa en général et celle de N’gourty en particulier. Il est important d’avouer à ce su-jet, selon ce collectif de la ré-gion de Diffa, il n’a pas rencon-tré une oreille attentive de la part du Chef de l’Etat qui semblait être mal informé sur les vraies motivations du collectif en ques-tion. Alors, en lieu et place d’un débat serein et constructif, la délégation des acteurs concer-nés par la question a eu mal-heureusement droit à des pro-pos frisant des menaces et autres mises en garde person-nalisées de la part du Président Mamadou Tandja. Comme le commande la tradition en pareil circonstance et pour l’histoire, un mémorandum contenant l’en-semble des incriminations que les populations ont formulé lui a été transmis à la fin de l’entre-tien. Ces griefs majeurs imputables à la compagnie chinoise CNPC se résument comme suit : - Le règne de l’opacité absolue dans le recrutement des ouvriers non qualifiés ; - La sous représentation des po-pulations autochtones au sein du personnel non qualifié de CNPC. Moins d’une cinquan-taine sur un effectif de plus d’un millier de personnes travaillant actuellement. Cela a engendré le départ en exode forcé vers la Libye de tous les jeunes candi-dats victimes de cette injustice .Frustrés, ils ont été contraints de quitter le pays et partir travailler en Libye dans les filiales de cette même compa-gnie. - L’absence de tout cadre de concertation avec l’administra-tion locale, les chefs coutumiers, la société civile locale et les lea-ders d’opinion sur les questions touchant l’avenir de la zone et les implications liées à l’exploi-tation du pétrole; - L’inexistence d’une véritable étude d’impact environnemental, économique et social. Le simu-lacre d’étude d’impact réalisée sur la base des informations col-lectées ça et là à Niamey par un bureau d’étude arbitrairement
NATION
coopté et payé par CNPC sur la base du principe du pollueur payeur n’ayant aucune valeur aux yeux des populations et de leurs représentants qui n’ont ja-mais été associés ni de près ni de loin ; - L’absence jusqu’ici d’un plan de dédommagement des popu-lations ayant fait l’objet d’une ex-propriation de leurs terres ; - L’absence total des cadres qualifiés dans l’équipe du ter-rain, au niveau de la raffinerie de Zinder encore moins dans le dispositif institutionnel national chargé des questions du pétrole; - L’absence d’une politique claire de gestion des déchets faisant accroître le dan-ger d’une pollution des ressour-ces en eau du sous sol ; - La mort des plusieurs animaux (chameaux, chèvres et moutons) noyé dans le bac à boue placé à ciel ouvert ; - Le carnage causé sur les trou-peaux de chèvres par la meute des chiens appartenant à l’équipe chinoise de CNPC divagant hors de la base vie ; - Le massacre à vaste échelle de la faune (gazelles, outardes, addax) par les militaires escor-tant les équipes chinoises ; - La mort de deux (2) jeunes bergers suite à la consomma-tion des produits d’origine chi-mique incolores contenus dans des bidons jetés en pleine brousse. Une plainte contre X a été est déposée au tribunal de Diffa par la société civile locale - L’installation à ciel ouvert et à une hauteur non réglementaire des pipelines. Des points de passage destinés aux animaux ont été prévus à chaque inter-valle de cinquante (50) Km. Ici, il est utile de préciser que la forme et la taille des radiers ins-tallées sont inappropriées et pour preuve les chameaux et les chevaux ayant peur de l’ouvrage refusent de traverser au grand dame des caravaniers ; - La dégradation de toutes les pistes et routes rurales de la zone par les camions lourde-ment chargés de CNPC et de ces associés; - La détérioration systématique des espaces pastoraux causées par les camions et autres en-gins lourds qui circulent partout et de manière anarchique. Cette
présence désorganisée des vé-hicules de gabaries extra lourd et le vacarme insupportable qu’ils émettent à longueur de journée et de nuit a eu des con-séquences dramatiques sur le cheptel et la faune sauvage qui a totalement déserté la zone. Aujourd’hui les risques sont énormes, le Niger vient à peine de retrouver une stabilité sociale et politique qui mérite d’être con-solidée et même renforcée. Fort heureusement, les dirigeants semblent avoir une compréhen-sion claire de la fragilité de cette paix qui par ailleurs n’est jamais un acquis définitif. ème Le Président de la 7 Répu-blique Issoufou Mahamadou l’a bien souligné dans le message à la nation qu’il a prononcé lors de la commémoration de la jour-née nationale de la concorde. Tout doit être mis en œuvre pour que le Niger reste et demeure ce havre de paix et de stabilité. Pour ce faire, une attention par-ticulière doit être portée sur tout ce qui peut compromettre les chances du Niger d’être au ren-dez vous des nations prospères et gagnantes. En termes claires, toutes les actions qu’elles soient individuelles ou collectives doi-vent militer en faveur de la co-hésion nationale, la stabilité et le progrès. Eu égard à la nature très ex-plosive du dossier du pétrole et face au contexte particulière-ment instable qui prévaut dans certains pays voisins dont la Li-bye, il est nécessaire de pren-dre en compte cette réalité que
vivent les populations de la zone concernées par la question de pétrole. La plupart des jeunes Nigériens issus des zones du Manga ayant séjourné en Libye ont été enrô-lés dans l’armée libyenne et ont subi des formations militaires de haut niveau. Si pour certains les motivations tiennent à la néces-sité de trouver un emploi quel-que soit sa nature, par contre pour d’autres c’est par pure vel-léité subversive. Il n’est un secret pour personne, aujourd’hui beaucoup de ces jeunes originaires des zones Est et Nord ont regagné le bercail où ils seront vite confrontés à des sérieuses difficultés de survie et d’intégration dans le reste du tissu social. Ne connaissant aucun autre métier pouvant leur permettre de vivre comme aupa-ravant, ces bras valides pour-raient être tentés de se lancer dans n’importe quelles aventu-res, peu importe la nature. En outre, l’absence d’un dispo-sitif capable d’aider ces jeunes à s’insérer dans la vie économi-que n’est pas de nature à favo-riser la quiétude sociale dura-ble. C’est pourquoi, il serait souhai-table dans la mesure du possi-ble, que le Président de la Ré-publique, Chef de l’Etat Issoufou Mahamadou déclenche une dé-marche inclusive visant à appor-ter des solutions appropriées à l’ensemble des problèmes qui peuvent nuire à la cohésion so-ciale dans lesdites zones . M.I
Point de Presse Electronique - 03/06/2011 ÉCLàRàTIONS bERNàR vàLERO ORTEàROLE
Question 03 Prenant en compte vos consignes aux «voyageurs», de nombreuses ONG et même des institutions de recherche ou de développement ont carrément suspendu ou réduit con-sidérablement leurs interventions, pourtant, très utiles aux populations des pays du Sahel. Quand comptez-vous réévaluer ces consignes pour tenir compte des protestations des pays concernés et de leurs consé-quences sur l’économie et le déve-loppement au Sahel ? Réponse Comme vous le savez, la sécurité de nos compatriotes à l’étranger est l’une des missions prioritaires du Quai d’Orsay. Dès lors, et compte tenu de la me-
nace terroriste au Sahel, dont plu-sieurs de nos compatriotes ont été victimes au cours de l’année écou-lée, nos recommandations, éva-luées en temps réel, sont plus que jamais d’actualité. Nos partenaires de la région com-prennent notre position et attachent de l’importance à la coopération que nous menons avec eux dans tous les domaines, notamment en faveur de leur développement éco-nomique et social et dans la lutte qu’ils mènent contre le terrorisme. Avec ses partenaires européens et internationaux, la France encourage le renforcement des capacités des États du Sahel à assurer leur sécu-rité et la stabilité régionale. Par Agence PANA
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NATION L’alliance au pouvoir U RIFIFI àU SEIN E L’àLLIàNCE àU POUVOIR Depuis la formation du premier CSRD. Est-ce de l’amateurisme tion car ça a été envoyée le 05 l’avait recommandé le CCT, et le ème gouvernement de la 7 Répu- ou du laxisme administratif ? La avril 2011 avant que le Président Président de l’Assemblée Natio-blique, les frustrés et oubliés du visite de Mahamadou Issoufou Issoufou Mahamadou prête ser-nale a signé la loi sans passer régime Issoufou Mahamadou, de chez Mamadou Tandja a aggravé ment le 07 avril et que le Conseil par la plénière comme l’exige le tous bords ne cachent pas leur les critiques, même si celle-là constitutionnel de la transition le règlement intérieur de l’AN. Il est mécontentement en critiquant la découle du social. Car le Prési- renvoie à ses fonctions. Autre temps que le Président de la Ré-configuration du gouvernement. dent Issoufou Mahamadou était violation par le Président de la publique Issoufou Mahamadou Pire, pour eux l’espoir de la re- parti chez la ministre Madame République, c’est la promulga-prenne conscience des enjeux naissance est devenu presque Baré Haoua pour présenter les tion de la loi frauduleuse qui a du pouvoir et de son serment caduc. Après certaines violations condoléances. Ensuite, il a jugé été modifiée sans respecter la de la constitution par les autori- utile, lui et ses compagnons d’al- procédure d’adoption par l’As- coranique afin de respecter ses ème tés de la 7 République, que ler présenter leurs condoléances semblée Nationale. Ensuite le promesses en donnant un se-l’opposition politique a tant dé- à l’ancien Président Mamadou Premier Ministre aussitôt connu, cond souffle aux Nigériens. Car criées, aujourd’hui on constate Tandja. Or certains pensent que a nommé son directeur de cabi-plus le temps passe, plus le peu-que c’est à travers des médias cette visite est la conséquence net avant sa prestation de ser-ple nigérien s’impatiente, le interposés que certains respon- de l’audience Issoufou ment et que l’Assemblée Natio-monde rural, la jeunesse atten-sables politiques de la mouvance Mahamadou et Seyni Oumarou. nale le renvoie à ses fonctions. dent toujours la concrétisation de au pouvoir règlent leur compte. Car lors de cette audience Le Président de l’Assemblée leurs promesses. Le dynamisme Certains esprits sceptiques pen- d’après certaines personnalités Nationale (AN) quant à lui, après du lion de l’opposition ne fait que sent qu’il y a une cogestion en- proches du Président de l’ARN, les débats à l’Assemblée Natio-s’effondrer. C’est ainsi que les tre l’ancien Chef de l’Etat Djibo Seyni Oumarou était parti pour nale pour la modification de l’ar-Salou et le Président de la Ré- attirer l’attention du Président de ticle 176 bis du code électoral Nigériens se demandent « Zaki publique Issoufou Mahamadou. la République des violations de selon la procédure d’urgence, le ko ya zan musa » ? (le lion s’est-Du coté de l’ARN, on soutien la constitution qui se sont pro- Conseil Constitutionnel de la il transformé en chat ?) Le lion cette thèse par le fait que lors- duites en moins de deux mois Transition a notifié au gouverne-doit rugir à nouveau, et prendre que le Chef de File de l’opposi- de gestion. Entre autre, le Pré- ment que c’est plutôt l’article 105 son bâton du pouvoir à deux tion politique Seyni Oumarou a sident de la République a violé bis qu’il faut modifier. Ainsi le mains, car la victoire est au bout envoyé une correspondance au la constitution en nommant le gouvernement a renvoyé au Pré-des efforts qu’il mène. Les Ni-Président de la République pour Premier Ministre sans respec- sident de l’AN pour corriger. Le gériens ne lui feront pas cadeau, une demande d’audience, dans ter l’enquête de moralité exigée cabinet du Président de l’AN a il doit faire mieux que le Prési-la réponse qu’on lui a adressé, par la constitution. Mais certains corrigé en mettant l’article 105 dent Mamadou Tandja. le cabinet de la Présidence de disaient que cela a été fait mais bis à la place de l’article 176 bis la République a mis le cachet du en violation aussi de la constitu- modifié par la plénière, commeMamane Sani le temps La Banque africaine de développement en appui a la Cote d’Ivoire Bimensuel d’informations MILLIàRDS ÇfĀ POUR Là REçONSTRUçTION DU PàYS GÉNÉRàLES DE RÉFLEXIONS ET DOPINIONS Siège quartier Terminus La Cote d’Ivoire vient de recevoir un cain. A travers ces ressources, la dent Alassane Dramane Ouattara à grand appui financier de la Banque Banque souhaite contribuer à atté- Yamoussoukro en marge de la cé-B.P: 383 Tél : 21.88..39.36 Africaine de développement (BAD). nuer la forte pression exercée sur le rémonie de son investiture récem-E-mail : bouzou176@yahoo.fr Le pays bénéficiera d’un finance- budget de l’état en termes de dépen- ment, le président de la Banque afri-ment de 77 milliards CFA—l’équiva- ses sociales urgentes induites par caine de développent, Monsieur Do-lent de 150 millions de dollars amé- la crise postélectorale qui a fait des nald Kaberuka lui avait témoigné le ricains—de la première institution de milliers de morts et occasionné un soutien de la BAD et sa foi en l’ave-Directeur de Publication développement africaine afin de pou- déplacement massif de populations. nir de la Côte d’Ivoire. «La BAD est Souley Zabeirou voir mieux restaurer des services so-décidée à soutenir la relance éco-Cél:96 34 72 98 / 90 16 29 00 Ce financement du groupe de la ciaux et administratifs de base.nomique de la Côte d’Ivoire, par BAD permettra au gouvernement ailleurs pays qui abrite le siège de Le Conseil d’administration du ivoirien de faciliter le rétablissement l’institution» avait déclaré M. Rédaction groupe de la BAD a approuvé l’octroi des services de 50 pour cent des for-Kaberuka. Souley Zabeirou de ces ressources—un programme mations sanitaires de base, et le qui vise à apporter une réponse ra- fonctionnement de 50 pour cent des L’approbation de cet important finan-Mamane Sani pide à la demande sociale pressante écoles et des centres de protection cement dans des délais extrême-Iro Mati et à promouvoir la cohésion sociale sociale. Il facilitera aussi l’accès de ment courts confirme la volonté et et la réconciliation nationale en Côte 80 pour cent de la population à l’eau l’engagement de la BAD à contribuer Tirage d’Ivoire. potable et à l’assainissement. Le fi- à la reconstruction de la Cote nancement contribuera également d’Ivoire. «Nous attendons beaucoup Ce financement est constitué princi-au fonctionnement de la Commis-de la BAD, notamment de son sa-1000 exemplaires sur les presses de palement des dons de deux organes sion Dialogue, Vérité et Réconcilia-voir-faire» a noté le president ivoi-la NIN BP 61 du Groupe de la BAD, notamment la tion. rien à Monsieur Kaberuka lors de Facilité en faveur des Etats Fragiles, leur rencontre à Yamoussoukro. et le Fonds de développement afri- Lors de son entretien avec le Prési-LE TEMPS N° 03 DU 06 JUIN 2011 PAGE 5
NATION Implantation d’une base militaire au Niger E RÉSîDENT ïSSOUFOU âHââDOU CÉDERâ Tî À â RESSîON FRâNÇâîSE Le Président de la République curité nigériennes des matériels de renseignement Issoufou Mahamadou était l’invité adaptés afin de mieux sécuriser militaire du Niger exceptionnel de Nikola Sarkozy le pays. En plus, le Président de ont été formés dans au sommet du G8 tenu du 26 au la République doit faire pression la période de no-27 mai 2011 à Deauville. Cette sur AREVA pour accélérer la mise vembre 2007 à invitation était intervenue au mo- en valeur de l’uranium du site mars 2008 par des ment où on parle d’un projet d’ac- d’Imouraren. Sinon comment experts de l’armée cord qui prévoit l’installation d’une comprendre que la pose de la pre- américaine. Après base militaire française sur le ter- mière pierre d’Imouraren ait eu la formation, les ritoire du Niger, soumis par les lieu le 04 mai 2010 et celui USA ont exprimé autorités françaises à celles du d’Azelik attribué aux Chinois le 06 les vœux de pren-Niger. Est-ce que cette invitation mai 2010. Sur ce site, l’uranium dre en charge ces va dans la logique de la signature a commencé à être commercia- militaires formés de cet accord ? Sinon le Niger n’a lisé pendant qu’AREVA n’a même comme des améri-rien eu comme promesse ou fi- pas commencé les travaux. cains. Le Président nancement à la fin de cette confé- Le projet d’accord d’installation Mamadou Tandja et rence du G8. Pourquoi la France d’une base militaire au Niger avait son Premier Minis-s’entête à un tel projet ? Dans son été soumis au Président du CSRD tre Seyni Oumarou interview sur RFI, le Président de Djibo Salou, pendant la transition. ont préféré garder la République Issoufou Mais selon certaines sources en leur dignité et la Mahamadou a rassuré les Nigé- ce temps les avis des membres souveraineté du Niger et ont re- accepte cela, va-t-il accepter que riens qu’il n’y aura jamais de base du CSRD n’étaient pas unani- jeté cette offre. A cet effet le Pré- la Chine, les USA et autres pays militaire au Niger. Mais ce qui pré- mes. Ainsi le Général de Corps sident Issoufou Mahamadou doit amènent leurs contingents au Ni-occupe les Nigériens, c’est la pré- d’Armée, malgré plusieurs ren- suivre ses prédécesseurs en ne ger pour sécuriser leurs citoyens sence des militaires français dans contres entre les autorités militai- cédant aucune portion de territoire et sites miniers ? En plus, la So-les Hôtels de Niamey et dans la res du Niger et celles de la nigérien pour une base militaire ciété Nationale des Transports région d’Agadez. Cette présence France, a préféré ajourner la si- de quelque pays que ce soit. Nos Nigériens (SNTN), la Société Ni-a été renforcée après les enlève- gnature de cet accord jusqu’à l’ar- forces de défense et de sécurité, gérienne des Transports des Pro-ments des français sur le site rivée des nouvelles autorités dé- et notre armée sont assez fortes, duits Stratégiques (SNTPS) et les d’AREVA et dans la ville de Nia- mocratiquement élues pour exa- efficaces et dynamiques pour as- opérateurs économiques nigé-mey. Il est grand temps que le Pré- miner ce dossier. En plus, on se surer la sécurité des populations riens risquent de ne plus avoir le sident Issoufou Mahamadou rappelle qu’en 2008, les Etats- nigériennes et des expatriés sur monopole de transport de l’ura-prenne conscience des enjeux du Unis d’Amérique ont voulu implan- toute l’étendue du territoire. Il suf- nium. Les Nigériens verront des moment et demande à la France ter leur base militaire pour lutter fit que la France leur donne les hélicoptères sur les sites transpor-de retirer tous ses militaires du contre Al-Qaïda dans les régions moyens matériels si n’y a pas ter le précieux métal. Le Président territoire nigérien. La coopération du Sahara de l’Afrique de l’ouest d’autres intentions inavouées des Issoufou Mahamadou doit tirer les doit se renforcer en dotant l’armée mais tous les pays ont refusé. Une autorités françaises. Au cas où le leçons des pays comme la Côte et les forces de défense et de sé- centaine de militaires du service Président Issoufou Mahamadou d’Ivoire, le Ruanda, la RDC….. En plus, tout récemment, la mort de deux éléments des Forces de Défense et Sécurité en est un exemple. D’ailleurs à quand l’in-demnisation de leurs familles ? Si Siège : Quartier Terminus - Niamey-Niger de telles bases sont importantes B.P 383 - Tél : (00227) 20 73 30 91 L.D : (00227) 94 94 66 00 dans un pays, les Présidents tcha-dien Idriss Deby et Sénégalais Abdoulaye Wade n’allaient pas pOUR TOUTES VOS COMMàNDES leurs pays. Le Président Issoufou chasser les militaires français de Mahamadou va-t-il céder à la pres-- Journaux nationaux ;sion de la France ? Surtout, le Pré-sident Issoufou Mahamadou n’a-- Journaux internationaux ;t-il pas concentré tous les espoirs de la politique « Guri dai dai da - Envois de colis ; locatchi » vers ses grands amis comme le libyen Mohamar - Saisie et mise en page des journaux et des Khadafi, l’ivoirien Lauren Gbagbo et l’ancien Président de la FMI brochures, des cartes de mariage, etc.. Dominique Strauss Khan, qui sont tous en difficulté ? On se rappelle, quelques jours après son investi- àRIFS ÉUDIÉS SUR LES àOEMES àVEC LIVRàISO ture, le Président Issoufou Mahamadou a téléphoné au res-ponsable du FMI, une information Votre partenaire le plus sûr ! donnée par la télévision nationale. M.I
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ECONOMIE Loi sur les indemnités et les avantages accordés aux membres du gouvernement l’ÉTàT DOIT BàNNIR CéRTàINéS PRàTIQUéS Les députés nationaux ont adopté à l’unanimité la loi déterminant le traitement, les indemnités et les avantages accordés au Premier Ministre et aux Ministres. Malgré que ces avantages ne sont pas trop faramineux, les membres du gouvernement auraient dû tenir compte de la situation du pays, en particulier des revenus des fonctionnaires, et réduire ces avantages en attendant que le Niger puisse amorcer sa relance économique. Mais le Président de la République Issoufou Mahamadou doit exiger à tous les ministres de regagner les maisons ministérielles afin d’économiser les 150 000 F CFA d’indemnité compensatrice de logement à chacun des ministres, les frais d’équipement et autres entretiens des maisons. Car en logeant en ville certains ministres comme celui de l’intérieur causent des désagréments non seulement à leurs voisins mais aussi aux riverains le matin en allant au service. En plus, le Président de la République doit bannir la mauvaise pratique qui consiste que chaque responsable qu’on nomme au sommet de l’Etat, vienne avec sa domesticité, malgré qu’il y a des manœuvres, chauffeurs et cuisiniers recrutés et payés par l’Etat et qui ne font rien. Plus grave, une fois que ce responsable quitte ses fonctions, il laisse à l’Etat ces agents nouvellement recrutés, des fois en violation fragrante du statut de la fonction publique. Ce qui est plus décevant dans cette loi, contrairement aux Etats-Unis ou en France que nous copions, le salaire n’a pas été inscrit en chiffre pour que le commun des Nigériens puisse savoir combien les autorités au plus haut sommet de l’Etat touchent comme salaire chaque fin du mois, il n’y a que le salaire de chef de file de l’opposition politique qui a été publié. Il est important aussi que les fonds politiques que touchent le Président de la République, le Président de l’Assemblée Nationale, le Premier Ministre Chef de Gouvernement et le Ministre de l’Intérieur soient connus et qu’il y ait une loi qui doit les légitimer tout en déterminant comment l’utiliser, et exiger un justificatif chaque fin d’année. Car en France Jacques Chirac a supprimé les fonds politiques et même les « frais de bouche » qu’on attribue au Président de la Républi que française sont justifiés à chaque fin de l’exercice budgétaire.
Exposé des motifs du projet de loi déterminant le traitement, les indem-nités et les avantages accordés au Premier Ministre et aux Ministres Le présent projet de loi détermine le trai-tement de base, les indemnités et les avantages accordés aux Premier Minis-tre et aux Ministres. Il est pris en application de l’article 102 de la Constitution du 25 novembre 2010 qui stipule que : «les traitements, in-demnités et/ou avantages divers accor-dés au Président de la République, au Premier Ministre, aux ministres, aux députés et aux responsables des autres institutions, sont déterminés par une loi organique. Il doivent tenir compte de la situation financière de l’Etat et du niveau de général des revenus des nigériens». Il faut rappeler que les traitements, les indemnités et avantages du Premier Mi-nistre et des Ministres sont actuellement régis par le décret N°2001-197/PRN/MF/ E du 02 novembre 2001. Il s’agit à pré-sent de se conformer aux prescriptions de la constitution du 25 novembre 2010. Telle est l’économie du présent projet de loi. Le Président de la République Vu la constitution du 25 novembre 2010, notamment l’article 102 ; Sur rapport conjoint du ministre de la fonc-tion publique et du travail et du ministre des finances ; Le conseil des ministres entendu ; L’Assemblée Nationale a délibéré et adopte ; Le Président de la République pro-mulgue la loi dont la teneur suit: Article premier: la présente loi déter-mine les traitements, les indemnités et les avantages accordés au Premier Mi-nistre et aux membres du Gouvernement. Chapitre premier:dutraitement, des indemnités et des avantages accor-dés au Premier Ministre : Article 2: il est alloué au Premier Mi-nistre un traitement de base mensuel égal à quatre (4) fois l’indice le plus élevé at-tribué aux fonctionnaires régis par le sta-tut général de la fonction publique de l’Etat en activité. Article 3: le Premier Ministre bénéficie en outre des indemnités forfaitaires ci-après : - une indemnité mensuelle de représen-tation égale à cinq cent mille (500 000) francs CFA ; - une indemnité de prise de fonction égale au triple de son traitement de base men-suel ; - une indemnité de cessation de fonction
égale au triple de son traitement de base mensuel. Le Premier Ministre bénéficie également d’une indemnité journalière pour frais de déplacement égale au double des taux fixés pour les ministres. Article 4: le Premier Ministre bénéficie de la gratuité du logement, du transport, de l’électricité, du gaz, du téléphone, de l’eau, de la domesticité et de la sécurité. Il bénéficie en outre de l’intendance et de la sécurité. Article 5: l’Etat prend en charge les frais d’examens, les frais médicaux et d’hos-pitalisation du Premier Ministre, de son (ses) conjoint (es), de ses enfants mi-neurs. Chapitre II : du traitement, des in-demnités et des avantages accordés aux ministres. Article 6: il est alloué aux ministres un traitement de base mensuel égal à trois (3) fois l’indice le plus élevé attribué aux fonctionnaires régis par le statut général de la fonction publique de l’Etat en acti-vité. Article 7: les ministres bénéficient en outre des indemnités forfaitaires ci-après : - une indemnité mensuelle de représen-tation : deux cent mille (200 000) francs CFA ; - une indemnité de prise de fonction égale au triple de son traitement de base men-suel ; - une indemnité de cessation de fonction égale au triple de son traitement de base mensuel. Les membres du gouvernement bénéfi-cient d’une indemnité forfaitaire d’équi-pement de 2 500 000 francs CFA perçue une (1) seule fois durant l’exercice de leur fonction. Les ministres bénéficient également d’une indemnité journalière pour frais de déplacement conformément à la régle-mentation en vigueur. Article 8: les ministres bénéficient des avantages en numéraires et en nature attachés à leurs fonctions répartis ainsi qui suit : Logement fourni ou une indemnité com-pensatrice de logement : 150 000. Indemnité de téléphone : 100 000 Indemnité d’électricité : 100 000 Indemnité d’eau : 50 000 Domesticité ou indemnité compensa-trice : 75 000 Ils bénéficient en outre d’un véhicule de fonction et de carburant. Article 9: pour dérogation aux disposi-tions de l’article 8 ci-dessus ; le ministre chargé des affaires étrangères, le minis-tre chargé du plan, le ministre chargé de
l’intérieur, le ministre chargé de la dé-fense nationale et le ministre chargé des finances bénéficient d’une allocation men-suelle de téléphone de trois cent mille (300 000) francs CFA. Article 10: l’Etat prend en charge les frais d’examens, les frais médicaux et d’hospitalisation des Ministres, de leur
(s) conjoint (es), et de leur (s) enfant (s) mineur (s). Article 11: sont abrogées toutes dispo-sitions antérieures contraires à la pré-sente loi. Article 12: la présente loi sera publiée au Journal Officiel de la république du Niger et exécutée comme loi de l’Etat.
Loi sur les indemnités et avantages accordés au chef de file de l’opposition à MàTURITÉ POITIQUE La semaine passée, les députés nationaux ont adopté à l’unanimité la loi déterminant le traitement de base, les indemnités et les avantages accordés au Chef de File de l’Opposition politique. Cette loi vient de confirmer, la maturité et le dépassement de soi de la classe politique nigérienne. Ainsi le régime au pouvoir doit veiller au respect strict de cette loi et celle du statut de l’opposition. En plus, l’opposition doit continuer à jouer son rôle de contrôle de l’action gouvernementale en dénonçant tout dérapage, avis du pouvoir ou toute forme de violation de la constitution, d’où qu’elle vienne. Cela contribuera à la bonne gouvernance démocratique, gage de la stabilité et du bon fonctionnement des institutions de la République.
Exposé des motifs du projet de loi déterminant le traitement, les indem-nités et les avantages accordés au Chef de file de l’Opposition politique. Le présent projet de loi détermine le trai-tement de base, les indemnités et les avantages accordés aux Chef de file de l’Opposition politique. Il est pris en appli-cation des dispositions de l’article 23 de l’Ordonnance n°2010-85 du 16 décem-bre 2010 portant statut de l’opposition qui dispose que«le chef de file de l’oppo-sition a rang de président d’Institution de la République». En la forme le pré-sent projet est conforme à l’article 102 de la Constitution du 25 novembre 2010 qui stipule que :«les traitements, in-demnités et/ou avantages divers accor-dés au Président de la République, au Premier Ministre, aux ministres, aux députés et aux responsables des autres institutions, sont déterminés par une loi organique. Il doivent tenir compte de la situation financière de l’Etat et du niveau de général des revenus des nigériens». Dans le fond le présent projet accordant au chef de file de l’opposition politique le même régime de rémunération que celui des autres responsables des institutions de la République tels que le Président du Conseil Economique, Social et cultu-rel (CESOC), le Président de l’Observa-toire National de la Communication (ONC) ou le Président de l’Observatoire National des Droits de l’Homme et des Libertés Fondamentales (ONDHLF). Telle est l’économie du présent projet de loi. Vu la constitution du 25 novembre 2010, notamment l’article 102 ;
Vu l’Ordonnance n°2010-85 du 16 dé-cembre 2010 portant statut de l’opposi-tion ; Sur rapport conjoint du ministre de la fonction publique et du travail et du ministre des finances ; Le conseil des ministres entendu ; L’Assemblée Nationale a délibéré et adopte ; Le Président de la République pro-mulgue la loi dont la teneur suit : Article premier : la présente loi déter-mine le traitement, les indemnités et les avantages accordés au chef de file de l’opposition politique. Article 2: il est alloué au chef de file de l’opposition politique un traitement de base mensuel de un million cent vingt cinq mille (1 125 000) francs CFA. Article 3: le chef de file de l’opposition politique bénéficie en outre des indemni-tés et avantages mensuels ci-après : Représentation : 200 000 ; véhicule de fonction et chauffeur ; logement fourni ou 150 000 ; téléphone : 100 000 ; électri-cité : 100 000 ; eau : 50 000 ; domesti-cité : 50 000. Article 4: l’Etat prend en charge les frais d’examens, les frais médicaux, d’hospi-talisation et d’évacuation sanitaire du chef de file de l’opposition politique ainsi que de son (ses) conjoint (es) et de ses en-fants mineurs. Article 5: le chef de file de l’opposition politique ainsi que son (ses) conjoint (es) ont droit aux passeports diplomatiques. Article 6sont abrogées toutes dispo- : sitions antérieures contraires à la pré-sente loi. Article 7la présente loi sera publiée : au Journal Officiel de la République du Niger et exécutée comme loi de l’Etat.
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