Plan national de gestion des matières et des déchets radioactifs 2013-2015

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adioactifset des déchets r
Plan national
2013 – 2015Sommaire

Avant propos

Introduction

1 La gestion des matières et déchets radioactifs : principes et objectifs....8

1.1 Présentation des matières et déchets radioactifs....................................................8
1.1.1 Définitions ................................................................................................................................8
1.1.2 Origine des matières et déchets radioactifs..........................................................................9
1.1.3 Classification usuelle des matières et déchets radioactifs.................................................10
1.1.4 Synthèse de l’inventaire national des matières et déchets radioactifs.............................12

1.2 Les principes à prendre en compte pour définir les filières de gestion................ 18
1.2.1 Des modes de gestion adaptés à la nature et la diversité des déchets ............................18
1.2.2 Les paramètres à prendre en compte dans la définition des modes de gestion............20

1.3 Le cadre juridique et institutionnel de la gestion des déchets.............................. 25
1.3.1 Le cadre législatif européen ..................................................................................................25
1.3.2 Le cadre législatif et réglementaire en France....................................................................26
1.3.3 Le Plan national de gestion des matières et des déchets radioactifs...............................33
1.3.4 Le Comité Directeur pour la gestion de la phase Post-Accidentelle..............................34
1.3.5 Les acteurs de la gestion des matières et des déchets radioactifs....................................36

1.4 La dimension sociétale et la préservation de la mémoire...................................... 39
1.4.1 La dimension sociétale / Les études en sciences humaines et sociales..........................39
1.4.2 La préservation et la transmission de la mémoire .............................................................40

1.5 Le coût et le financement de la gestion des déchets ............................................. 42
1.5.1 Dispositions législatives et réglementaires sur la sécurisation du financement des
charges de long terme............................................................................................................42
1.5.2 Modalités de contrôle des exploitants.................................................................................43
1.5.3 Montants des provisions et des actifs dédiés constitués ..................................................44

2 Les filières de gestion existantes : bilan et perspectives ........................46
2.1 La gestion des situations historiques...................................................................... 46
2.1.1 Contexte et enjeux .................................................................................................................46
2.1.2 Les stockages historiques de déchets dans les installations de stockage de déchets
conventionnels........................................................................................................................47
2.1.3 Les stockages historiques des déchets dans ou à proximité d’INB ou d’INBS............48
2.1.4 Les anciens stockages de déchets à radioactivité naturelle renforcée.............................53
2.1.5 Perspectives.............................................................................................................................55

2.2 La gestion des résidus de traitement minier et stériles miniers ........................... 57
2.2.1 Contexte et enjeux .................................................................................................................58
2.2.2 Gestion des anciens sites d’extraction minière ..................................................................63
2.2.3 Gestion à long terme des sites de stockages des résidus du traitement du minerai .....65
2.2.4 La gestion des stériles miniers..............................................................................................67
2.2.5 Perspectives.............................................................................................................................69
2 2.3 La gestion des matières radioactives ...................................................................... 72
2.3.1 Contexte et enjeux .................................................................................................................73
2.3.2 Présentation des modalités actuelles de gestion, appréciation du caractère valorisable
des matières et filières de valorisation.................................................................................74
2.3.3 Options de gestion dans le cas où les matières seraient à l’avenir qualifiées de
déchets..... …………………………………………………………………………80
2.3.4 Perspectives.............................................................................................................................83

2.4 La gestion des déchets par décroissance radioactive ............................................ 85
2.4.1 La gestion des déchets radioactifs dont la période est inférieure à 100 jours ...............85
2.4.2 La gestion des déchets radioactifs par décroissance avant leur stockage.......................86

2.5 La valorisation des déchets radioactifs ................................................................... 87
2.5.1 Contexte et enjeux .................................................................................................................87
2.5.2 Présentation des filières de valorisation existantes et à l’étude........................................88
2.5.3 Perspectives.............................................................................................................................91

2.6 L’incinération des déchets radioactifs .................................................................... 94
2.6.1 Contexte et enjeux .................................................................................................................94
2.6.2 Présentation de la filière........................................................................................................95
2.6.3 Perspectives.............................................................................................................................96

2.7 Le stockage des déchets TFA.................................................................................. 97
2.7.1 Contexte et enjeux .................................................................................................................97
2.7.2 Présentation des modalités de gestion ................................................................................98
2.7.3 Le stockage des déchets au centre industriel de regroupement, d’entreposage et de
stockage (Cires) ......................................................................................................................99
2.7.4 Perspectives.......................................................................................................................... 101

2.8 Le stockage des déchets FMA-VC ........................................................................ 103
2.8.1 Contexte et enjeux .............................................................................................................. 103
2.8.2 Présentation des modalités de gestion ............................................................................. 104
2.8.3 Le stockage des déchets au centre de stockage de l’Aube (CSA)................................. 105
2.8.4 Perspectives.......................................................................................................................... 107

2.9 La gestion des déchets à radioactivité naturelle renforcée.................................. 108
2.9.1 Contexte et enjeux .............................................................................................................. 108
2.9.2 La gestion des déchets à radioactivité naturelle renforcée............................................ 109
2.9.3 Perspectives.......................................................................................................................... 111

3 Les filières de gestion à mettre en place : besoins et perspectives......112
3.1 La gestion des déchets nécessitant des travaux spécifiques............................... 112
3.1.1 Le schéma industriel de gestion des déchets des petits producteurs hors
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