« La concertation au service de la démocratie environnementale » - Pour une définition d'un cadre général de la gouvernance environnementale

178

pages

Français

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2012

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Pancher Bertrand , Présidence De La République

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01 février 2012

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Dans le prolongement des actions issues du Grenelle de l'environnement, M. Bertrand Pancher, Député de la Meuse, a été chargé par le Président de la République, d'une mission visant à émettre des propositions d'amélioration de la participation du public aux décisions ayant une incidence sur l'environnement. Le rapport propose trois axes de travail : les modalités de l'accès du public à l'information environnementale ; l'amélioration de la participation des parties prenantes et du public aux décisions environnementales ; la diversification des outils de concertation concernant les débats sur les enjeux de société.

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Rapport au Président de la République Française sur

« La concertation au service de la démocratie environnementale »

Pour une définition d'un cadre général de la gouvernance environnementale

Par Bertrand Pancher, Député de la Meuse

Octobre 2011

Lettre de mission du Président de la République

Sommaire

Sommaire

Lettre de mission du Président de la République.........................................................................3

Sommaire.....................................................................................................................................7

Avant-Propos.............................................................................................................................11

Présentation de la méthode :

La concertation au coeur de la construction du rapport.............................................................21

Liste des personnes auditionnées...............................................................................................25

PREMIER CHAPITRE

Les modalités de l'accès du public à l'information environnementale

1.1 Les constats..........................................................................................................................35

1.2 Les propositions...................................................................................................................38

DEUXIEME CHAPITRE

L'amélioration de la participation des parties prenantes

et du public aux décisions environnementales

2.1 Les constats..........................................................................................................................49

2.2 Les propositions...................................................................................................................55

TROISIÈME CHAPITRE

La diversification des outils de concertation concernant

les débats sur les enjeux de société

3.1 Les constats..........................................................................................................................65

3.2 Les propositions..................................................................................................................67

Structure et composition de l'Agence Française de l'information environnementale

et de la participation citoyenne .................................................................................................72

Mission et fonctionnement de l'Agence Française de l'information environnementale

et de la participation citoyenne .................................................................................................73

ANNEXES

Sommaire des Annexes..............................................................................................................77

Annexe I

Compte-rendu du comité de concertation 7 juin 2011............................................................79..........

Annexe II

Synthèse des commentaires retranscrits sur le blog dédié

gouvernanceenvironnementale.wordpress.com...............................................................89................

Annexe III

Propositions des personnes auditionnées............................................................................9...........7

Annexe IV Bibliographie....................................................149........................................................................ Annexe V Glossaire...........................................................157........................................................................ Annexe VI Tables des matières36...............1...................................................................................................... Annexe VII