Assemblée du sport : pour une France 100 % sport - Constats, enjeux et préconisations des ateliers

POUR UNE FRANCE
100 % SPORT
Constats, enjeux
et préconisations des ateliers
2011MINISTÈRE DES SPORTS
SOMMAIRE
INTRODUCTION 7
ATELIER 1 – LE SPORT POUR TOUS 9
1. Présentation de la démarche et de la méthode de travail de l’atelier 11
2. Principaux constats 12
3. Problématiques et enjeux 13
3.1.Principes 13
3.2.Identif cationdesenjeux 15
4. Enjeux : Objectifs et préconisations 15
4.1.Donnersavraieplaceausportdanslasociété(enjeuA) 15
4.2.Améliorerl’adéquationentrel’offreetlademanded’activitésphysiquesetsportives
(enjeuB) 21
4.3.Optimiserlagestiondeséquipementssportifsetdeslieuxdepratiques,lesadapter
àl’évolutiondelademandeetrééquilibrerl’offred’équipementsauplanterrit orial 23
4.4.Renforcerlesactionsmenéesenfaveurdespublicscibles(enjeuD) 27
5. Conclusions 29
3
ATELIER 2 – UN SPORT SAIN ET ÉTHIqUE 31
1. Méthode, constat, organisation des travaux 33
1.1.Le«sportsanté» 33
1.2.Lesvaleursfondamentalesdusport 34
1.3.Lasincéritéetl’exemplaritédescompétitionssportiv es 34
2. Contexte et enjeux 35
2.1.Lesportsanté 35
2.2.Lesvaleursfondamentalesdusport 37
2.3.Lasincéritéetl’exemplaritédescompétitionssportiv es 38
3. Préconisations de l’atelier 41
3.1.Lesportsanté 41
3.2.Lethème«Lesvaleursfondamentalesdusport»(enjeuB) 43
3.3.Lasincéritéetl’exemplaritédescompétitionssportives(enjeuC) 44
4. Conclusions 47
ATELIER 3 – LE SPORT DE HAUT NIVEAU 51
1. Contexte et constats 53
1.1.Préambule 53
1.2.Lesconstats 54
2. Problématiques et enjeux 58
3. Objectifs et préconisations de l’atelier 62
3.1.Laperformance,enjeupolitiqueetstratégiqueprioritaire(enjeuA) 62
3.2.L’épanouissementpersonneldessportifsdehautniveau:unengagement,
unprojetdevie(enjeuB) 70
3.3.Laplacedusportdehautniveaudanslasociété:pourlareconnaissancedusport
etdessportifsdehautniveau(enjeuC) 73
4. Conclusion 76
ASSEMBLÉE DU SPORT - Rapport des ateliersMINISTÈRE DES SPORTS
ATELIER 4 – EMPLOI ET FORMATION 77
1. Méthode, constat, organisation du travail et partis pris 80
1.1.Uneapprochecentréesurlesfonctionsd’encadrementdesactivitésphysiquesetsportives 80
1.2.Unconstatconsensuelautourdelathématiqueemploi-formation 81
1.3.Approcheméthodologiqueetpartispris 81
2. Enjeux et problématiques - Mise en perspective des préconisations 82
2.1.Laconnaissanceetl’accèsauxdonnées:unoutildedécisionindispensabl e 82
2.2.Inscrireledispositifdeformationetdecertifcationdansledroitcommun 83
2.3.Clarté,cohérenceetcomplémentarité,continuitédesparcoursdeformation 85
2.4.Éviterl’émiettementdescertifcationsauseind’unemêmediscipline 88
2.5.Lacréationd’emploietsasolvabilité 90
2.6.Laformationparlavoiedel’apprentissage,unatoutmajeur 91
2.7.Accompagnerlastructurationdesassociationsemployeursetlafonctionemployeur 93
2.8.Fairedelaformationdesbénévolesunenjeumajeurdansleprocessusde
professionnalisationdumouvementsportif 95
3. Préconisations de l’atelier 98
3.1.Connaissancedelaréalitédel’emploidanslechampdesmétiersdusport(enjeu A) 98
3.2.Adéquationentrel’emploi,laformation,laqualifcationpourfavoriserl’employabilité
danslechampdesmétiersdusport(enjeu B) 99
3.3.Sécurisationdesparcoursprofessionnels(enjeuC) 101
3.4.Enjeudepromotiondelavoiedel’apprentissage(enjeu D) 102
3.5.Solvabilitédesassociationsemployeursetdefnancementdel’emploi(enjeu E) 104
3.6.Enjeud’accompagnementdestructuresemployeurs(enjeuF) 105
4. CONCLUSIONS 107
4
ATELIER 5 – ÉCONOMIE DU SPORT 111
1. Les constats 113
1.1.L’économiedusportoccupeunchamptrèslargeetsaconnaissanceenFrance
resteassezsommaire 114
1.2.L’adaptationdesmodèleséconomiquesauxenjeuxactuelsfaitdébat 118
1.3.Lamutualisationestaucentredenombreuxprojets 121
1.4.Lesportprofessionnelestàlarecherchedenouvellesvoies. 123
1.5.L’engagementdesentreprisesn’estpasévidentetrestetrèsciblé 128
1.6.Lerôledel’Étatdemeureprimordialpourmaintenirleséquilibr es 130
2. Principaux enjeux 131
2.1.Mieuxconnaîtrel’ensembleduchampdel’économiedusport(enjeu A) 131
2.2.Mobiliserdesressourcessuffsantespourfnancerledéveloppementdusport(enjeu 132B)
2.3.Permettreauxfédérationsdeseregrouperautourdeprojetscommuns(enjeu C) 134
2.4.Favoriserunerépartitionmieuxéquilibréeaubénéfcedesstructuresetdespratiquants
(enjeuD) 135
2.5.Concevoirdeséquipementsquiaméliorentleconfortetoptimisentleurutilisation
(enjeuE) 136
2.6.Formerlesfuturssportifsetfuturscadresquisontaucentredelaprestationsportive
etleuroffrirdesdébouchés(enjeuF) 137
2.7.DéfendrelesintérêtsdusportetdelaFrancedanslesportprofessionneleuropéen
(enjeuG) 138
3. Préconisations de l’atelier 139
3.1.Améliorerlaconnaissancedel’ensembleduchampdel’économiedusport 139
3.2.Mobiliserdesressourcessuffsantespourfnancerledéveloppementdusport 140
3.3.Permettreaumouvementsportifd’organiserdesregroupementsautourd’objectifs
communs 141
3.4.Favoriserunerépartitionmieuxéquilibréeaubénéfce desstructuresetdespratiquants 141
3.5.Concevoirdeséquipementsquiaméliorentleconfortetoptimiserleurutilisation 142
ASSEMBLÉE DU SPORT - Rapport des ateliersMINISTÈRE DES SPORTS
3.6.Formerlesfuturssportifsetfuturscadresquisontaucentredelaprestationsportive
etleuroffrirdesdébouchés 142
3.7.DéfendrelesintérêtsdusportetdelaFrancedanslesportprofessionneleur opéen 143
ATELIER 6 – LA gOUVERNANCE DU SPORT 145
1. Les constats 147
1.1.Unepluralitéd’acteursetl’émergencedenouveauxacteur s 147
1.2.Denouvellesdonnéessocio-économiques 153
1.3.Lanécessitéd’unegouvernancerénovée 155
2. Enjeux 156
2.1.Quellessontlesf nalitésdecettegouvernancerénovée? 156
2.2.Quelssontlessujetssurlesquelsdoitporterlagouvernanc e? 156
2.3.Quelssontlesacteursconcernésparlagouvernanc e? 156
2.4.Quelssontleslieuxdelagouvernance? 156
3. Préconisations de l’atelier 157
3.1.Lesf nalités,l’objetetlesprincipesd’unegouvernanceréno vée 157
3.2.Lastructurationdelagouvernanceauniveaunational 159
3.3.Lagouvernanceauniveauterritorial 163
REMERCIEMENTS 166
5
ASSEMBLÉE DU SPORT - Rapport des ateliersAvertissementaulecteur:quelquespréconisationsnefgurent plusdansleprésentrapportpar
décisionduprésidentoudelaprésidentedel’atelier;lanumérotationresteinchangée,afnde
garderlacorrespondanceaveclesdifférentsdocumentsréalisés,notammentlequestionnaireayant
servidesupportàlaconsultationpublique.MINISTÈRE DES SPORTS
INTRODUCTION
UNE ASSEMbLÉE DU SPORT, POUR qUELS ObjECTIFS ?
Construitsurdesprincipesdesolidaritéentrelesdifférentesformesdepratique,lemodèlesportif
françaisaproduitdesrésultatsplutôtsatisfaisantsenmatièrededéveloppementdesactivités
physiquesetsportivespourtous,dusportdehautniveauetdusportprofessionnel.
Pourautant,faceàl’émergencedenouvellesdemandessocialesetàdenouvellespratiques
physiquesetsportives,ilapparaîtnécessaireaujourd’huiquelemodèles’adapteets’ouvreàtous
lesacteursquiinterviennentdanslechampdusport.
Eneffet,l’intérêtgénéralsedéplaceavecl’émergencedenouveauxenjeuxsociétaux:lesport
desannées60acontribuéetcontribuetoujoursaurayonnementinternationaldelaFranceetau
développementdesloisirssportifs;illuiappartientaujourd’huid’envisagerpleinementlesenjeux
edu21sièclequesontparexemple,lasantépubliqueetlacohésionsociale,ens’intéressant
notammentauxpublicsatteintsdemaladieschroniques,ouàceuxetcellesencoretropéloignés
aujourd’huidelapratiquesportive,enfnenveillantàundéveloppementdurabledusport.
C’estlesensdeladémarchevoulueparChantalJOUANNO,ministredesSportsetDenisMASSEGLIA,
présidentduComitéNationalOlympiqueetSportifFrançais(CNOSF):favoriserunevisionpourle
esportdu21siècleetélaborerunepolitiquenationaledusportenFrance.
7L’assembléedusportestl’ouvertured’unprocessusdeconcertationetd’orientationspartagées
aveclescollectivitésterritoriales,principauxfnanceursdusport,etlemondeéconomique.
L’assembléedusportpermetdesemettreàl’écoutedelasociétécivile,deprécisersesattentes,
souventmultiples,parfoiscontradictoiresàl’égarddusport.
PRÉSENTATION DE LA DÉMARCHE ET MÉTHODES DE TRAVAIL
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