L'exploitation minière et les droits humains

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Mali L'exploitation minière et les droits humains

Mission internationale d'enquête

TROISIEME PRODUCTEUR D'OR D'AFRIQUE, LE MALI NE RECOLTE QUE DES POUSSIERES

Septembre 2007 - N°477

Mine de Syama

Table des matières

Mali - L'exploitation minière et les droits humains

RESUME .......................................................................................................................................................................6 INTRODUCTION...........................................................................................................................................................8 1) Présentation de la mission de la FIDH .................................................................................................................8 2) Le mirage de l'or au Mali........................................................................................................................................9 A/ Une économie sous influence ..................................................................................................................................9 B/ Cartographie de l'or malien.....................................................................................................................................11 PREMIERE PARTIE - LE RESPECT DES DROITS ECONOMIQUES ET SOCIAUX DANS LES EXPLOITATIONS MINIERES AU MALI : LA RESPONSABILITE DES ENTREPRISES .................................16 1) Le cadre juridique de protection des droits économiques et sociaux...........................................................16 A/ le cadre juridique international ...............................................................................................................................16 B/ Le cadre juridique national .....................................................................................................................................17 C/ La responsabilité des entreprises en matière de droits de l'Homme .....................................................................17 2) La mise en oeuvre de leur responsabilité sociale et légale par les entreprises opérant dans le secteur minier au Mali ............................................................................................................................................................19 A/ Les fonds de développement local des entreprises minières ................................................................................19 a/ Le programme de développement de Morila S.A ...................................................................................................19 b/ Le programme de développement local de la SEMOS ..........................................................................................20 B/ Droit à la santé .......................................................................................................................................................22 C/ Obligations visant la protection de l'environnement...............................................................................................23 D/ Droits des travailleurs.............................................................................................................................................24 a/ Droit à l'égalité des chances et à un traitement non discriminatoire ......................................................................24 b/ Respect du contrat de travail ..................................................................................................................................24 c/ La prime de rendement ...........................................................................................................................................24 d/ Les conditions de vie des travailleurs .....................................................................................................................24 e/ Les conditions de travail .........................................................................................................................................25 E/ Droit à la sécurité de la personne ..........................................................................................................................25

DEUXIEME PARTIE: L'OR NE CONTRIBUE PAS A LA REALISATION DES DROITS ECONOMIQUES ET SOCIAUX AU MALI.....................................................................................................................................................28 1) Un secteur aurifère autarcique............................................................................................................................28 2) L'échec de la privatisation de l'or au Mali..........................................................................................................30 A/ La politique de la Banque mondiale pour attirer les investisseurs étrangers ........................................................30 B/ Les efforts du Mali pour attirer les investisseurs étrangers....................................................................................33 C/ La faiblesse des investissements directs étrangers au Mali ..................................................................................34

F I D H / P A G E 3

Mali - L'exploitation minière et les droits humains

TROISIEME PARTIE : L'ETAT, UN PARTENAIRE EN OR.......................................................................................38

1) Un code minier schizophrène .............................................................................................................................38 A/ Durée de vie des mines..........................................................................................................................................40 B/ Un code pour rien ...................................................................................................................................................40

2) Des rapports de force déséquilibrés ..................................................................................................................41 A/ Un percepteur bien peu contraignant .....................................................................................................................41 B/ Un Etat actionnaire pris en otage ...........................................................................................................................42 C/ Un régulateur impuissant .......................................................................................................................................43

CONCLUSION ............................................................................................................................................................47

ANNEXE - Liste des personnes rencontrées .........................................................................................................50

F I D H / P A G E 4

Mali - L'exploitation minière et les droits humains

"Il n'y a rien de si extravagant que de faire périr un nombre innombrable d'hommes pour tirer du fond de la terre l'or et l'argent ; ces métaux d'eux-mêmes absolument inutiles, et qui ne sont des richesses que parce qu'on les a choisis pour en être les signes" Montesquieu, "Lettres persanes"

“Si nous ne faisons pas en sorte que la mondialisation profite à tous, elle finira par ne profiter à personne” Kofi Annan, ancien Secrétaire général des Nations unies

F I D H / P A G E 5

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