La production de bovins dans les parcs d'engraissement ...

Étude 2. La production de bovins dans les parcs d’engraissement des États-Unis et du Canada : quelques-unes des répercussions environnementales de l’ALÉNATable des matières – Étude 2 Acronymes et sigles 186 Remerciements 187 I. Introduction 188 II. L’enjeu et son contexte 191 A. Le contexte environnemental 191 B. Le contexte économique 206 C. Le contexte social 207 D. Le contexte géographique 208 III. La filière de l’ALÉNA 210 A. Les règles nouvelles introduites par l’ALÉNA 210 B. Les institutions issues de l’ALÉNA 210 C. Les courants d’échange 211 D. Les courants d’investissements transfrontaliers 222 E. Les autres facteurs économiques déterminants 228 IV. Les liens avec l’environnement 229 A. La production, la gestion et les techniques 229 B. L’infrastructure de transport et les services connexes 233 C. L’organisation sociale 234 D. Les politiques des pouvoirs publics 236 V. Les répercussions environnementales et les indicateurs 239184 A. Les céréales fourragères : nitrates et atrazine 239 B. L’engraissement des bovins 245 C. La transformation du bœuf 247 Conclusions 249 Ouvrages à consulter 250 Annexe : Consommation de bœuf au Canada et aux États-Unis 258 Liste des figures Figure 1 Qualité des eaux de surface 1942 Pourcentage des apports d’azote dans le golfe du Mexique en provenance des bassins versants de l’intérieur attribuable au Mississippi 195 Figure 3 Pourcentage de la charge de phosphore des cours d’eau provenant d’autres États 196 Figure 4 Pourcentage de la charge de nitrates des cours d’eau provenant d’autres États 196 Figure 5 Pourcentage de la charge d’atrazine des cours d’eau provenant d’autres États 197 Figure 6 Quantité totale d’eau utilisée et taux moyen d’utilisation d’eau par culture aux États-Unis en 1994 199 Figure 7 Habitat animal 201 Figure 8 Diagramme des opérations dans un abattoir de bovins 2069 Principaux flux d’entrée des bovins sur pied aux États-Unis 212 Figure 10 Principaux flux du bœuf aux États-Unis 212 Figure 11 Principaux flux des bovins sur pied et du bœuf en Amérique du Nord 213 Figure 12 Importations mexicaines de bœuf et taux de change peso/dollar américain par mois, de janvier 1994 à décembre 1996 219 Figure 13 Incidences de l’ALÉNA et de la dévaluation du peso sur les importations mexicaines de bœuf en provenance des États-Unis, par mois, de janvier 1993 à décembre 1996 220Figure 14 Régions des États-Unis les plus vulnérables à une contamination des eaux souterraines par les nitrates 241 Figure 15 Teneurs en nitrates des eaux souterraines situées à faible profondeur dans les zones agricoles 241 Figure 16 Bilan des éléments nutritifs d’un parc d’engraissement de bovins 246 Liste des tableaux Tableau 1 Consommation de céréales fourragères par catégorie de cheptel aux États-Unis en 1985 192 Tableau 2 Principales causes de dégradation de la qualité de l’eau 193 T3 Pesticides utilisés pour les besoins des principales cultures aux États-Unis en 1991 199 Tableau 4 Exploitations avicoles et exploitations d’élevage titulaires de permis d’émission de source ponctuelle 203 Tableau 5 Production journalière de lisier dans les parcs d’engraissement de bovins, selon la norme D-384.1 de la Société américaine des ingénieurs agronomes 204 Tableau 6 Consommation d’eau et pollution de l’eau liée à la transformation du bœuf, de la dinde et du poulet à griller 205 Tableau 7 Statistiques de l’élevage des bovins à l’engrais dans les grandes plaines des États-Unis de 1972 à 1992 209 Tableau 8 Nombre de parcs d’engraissement au Nebraska et dans les 13 premiers États américains pour l’importance des élevages de bovins à viande de 1981 à 1991 209 Tableau 9 Consommation de viande de bœuf au Canada, aux États-Unis et au Mexique de 1976 à 1995 214 185Tableau 10 Production de viande de bœuf et de veau du Canada, du Mexique et des États-Unis de 1976 à 1995 215 Tableau 11 Exportations et importations canadiennes de bovins d’abattage sur pied, veaux compris, vers les États-Unis et le Mexique de 1976 à 1996 216 Tableau 12 Exportations et importations de bovins d’abattage sur pied, veaux compris, des États-Unis vers le Canada et le Mexique ou en provenance de ces pays de 1981 à 1996 217 Tableau 13 Exportations et importations de viande de bœuf et de veau des États-Unis vers le Canada et le Mexique et en provenance de ces pays de 1981 à 1996 217 Tableau 14 Exportations et importations canadiennes de viande de bœuf et de veau vers les États-Unis et le Mexique et en provenance de ces pays de 1976 à 1996 218 Tableau 15 Incidences de l’ALÉNA et de la dévaluation du peso sur les importations mexicaines de viande de bœuf en provenance des États-Unis de 1994 à 1996 221 Tableau 16 Bovins à l’engrais aux États-Unis : nombre de parcs d’engraissement et de bêtes vendues selon la capacité des parcs d’engraissement dans les États producteurs de bovins gras de la « ceinture du maïs » et dans les États producteurs de bovins gras 223 Tableau 17 Secteur des bovins aux États-Unis : nombre d’abattoirs faisant l’objet d’une inspection par les autorités fédérales, répartis selon la taille, nombre de bêtes abattues dans ces abattoirs et part de l’abattage industriel de 1992 à 1996 224 erTableau 18 Effectif des élevages de bovins en Alberta (estimations établies le 1 juillet) 225 T19 Nombre de bovins abattus par province et par région, au Canada, de 1992 à 1995 (milliers de bêtes) 225 Tableau 20 Nombre de bêtes définissant un élevage intensif aux termes de la CWA et des CZARA 237 Tableau 21 Principales caractéristiques des études sur la relation entre la présence de pesticides dans les eaux souterraines et l’occupation des sols à des fins agricoles par rapport à des modes d’occupation autres qu’agricoles 243 Tableau 22 Bilan du phosphore pour deux parcs d’engraissement fictifs 247 T23 Indicateurs de pressions sur l’environnement dans le domaine des céréales fourragères, de l’engraissement des bovins et de la transformation du bœuf 248 Tableau A-1 Consommation de bœuf (veau non compris) au Canada de 1976 à 1995 258 TA-2 Consommation de bœuf aux États-Unis de 1976 à 1993 258 L’évaluation des répercussions Production de bovins : environnementales de l’ALÉNA Table des matières *Acronymes et sigles ALÉ Accord de libre-échange entre le Canada et les États-Unis ALÉNA Accord de libre-échange nord-américain AMI American Meat Institute (Institut américain des viandes) ARAP Administration du rétablissement agricole des Prairies (PFRA, Prairie Farm Rehabilitation Administration) AUR accords de l’Uruguay Round BECC Border Environment Cooperation Commission (Commission de coopération environnementale aux frontières) BNAD Banque nord-américaine de développement CCA Canadian Cattlemen’s Association (Association canadienne des éleveurs de bovins) CCE Commission de coopération environnementale CNG Consejo Nacional Ganadero (Conseil national du bétail du Mexique) CRP Conservation Reserve Program (Programme de conservation des terres) CWA Clean Water Act (US) (Loi sur la qualité de l’eau des États-Unis) CZARA Coastal Zone Act Reauthorization Amendments (modifications à la Loi sur la zone côtière concernant les réautorisations) DBO Demande biochimique en oxygène EPA US Environmental Protection Agency (Agence de protection de l’environnement des États-Unis) EQIP Environmental Quality Incentives Program (Programme d’incitation concernant la qualité de l’environnement) 186 FAIR Federal Agricultural Improvement and Reform Act (Loi fédérale sur l’amélioration et la réforme de l’agriculture) FDA US Food and Drug Administration (Administration des produits alimentaires et pharmaceutiques des États-Unis) FSIS Food Safety and Inspection Service (Service de la salubrité et de l’inspection des aliments de l’USDA) GAO US General Accounting Office (USGAO, Bureau du vérificateur général des États-Unis) HACCP Hazard Analysis at Critical Control Points (Système d’analyse des risques aux points critiques) IBP Iowa Beef Packers ITC US International Trade Commission (Commission du commerce international des États-Unis) LTGO Loi sur le transport du grain de l’Ouest du Canada MES Matières en suspension NAAQS National Ambient Air Quality Standards (Normes nationales de qualité de l’air ambiant des États-Unis) NAWWS National Alachlor Well-Water Survey (Enquête nationale sur la présence d’alachlore dans l’eau des puits) NFPA National Food Processors Association (Association nationale des industries de transformation des produits alimentaires) NLMB National Lifestock and Meat Board (Conseil national du bétail et des viandes) NPDES National Pollution Discharge Elimination System (Système national d’élimination des rejets polluants) NRCS Natural Resources Conservation Service (Service de la conservation des ressources naturelles) OMC Organisation mondiale du commerce OTA US Office of Technology Assessment (Bureau d’évaluation des technologies des États-Unis) Secofi Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (Secrétariat au Commerce et à l’Expansion industrielle) USDA US Department of Agriculture (ministère de l’Agriculture des États-Unis) USGS US Geological Survey (Commission géologique des États-Unis)Remerciements Les travaux de recherche effectués pour les besoins du présent texte ainsi que la rédaction de ce texte ont été effectués par C. Ford Runge, distingué titulaire d’une subvention McKnight à titre de professeur d’économie appliquée et de droit, au Center for International Food and Agricultural Policy, Department of Applied Economics, University of Minnesota, aux États-Unis, aidé de Glenn Fox, professeur au Département de l’économie et des techniques agricoles de l’Université de Guelph, en Ontario, au Canada. Les auteurs tiennent à remercier Michael P. Ivy, qui a contribué aux travaux de recherche, ainsi que Judy Berdahl, qui s’est occupée du traitement de texte et a su faire preuve d’un sens certain de l’organisation. Les auteurs tiennent également à mentionner les observations et les suggestions utiles qu’ils ont reçues