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Sommairep AVANT-PROPOS...............................................................................................................7p CADRE.GENERAL.....................................81..INTRODUCTION.GENERALE.ET.PROBLEMATIQUE.DE.L’ETUDE1.1.La.participation.politique.des.femmes.au.Maghreb:.approche.globale.du.problème1.2.La.démocratie.à.l’épreuve.au.Maghreb2..METHODOLOGIE. 102.1..A.qui.s’adresse.cette.étude.?2.2..Quels.sont.les.objectifs.de.l’étude.?2.3..Phases.de.l’étude.et.approche.méthodologique. p LA.PARTICIPATION.POLITIQUE.DES.FEMMES.AU.MAGHREB:...CONTEXTE.HISTORIQUE,.ACTUALITE.DU.DEBAT...............................................................121..LES.DETERMINANTS.HISTORIQUES1.1..Les.formes.de.la.participation.politique.des.femmes.a.l’époque.coloniale1.2..Les.prémices.de.l’exclusion..des.femmes.des.les.indépendances1.3..Quatre.décennies.contrastées2..LE.CONTEXTE.ACTUEL:.QUELQUES.DONNEES.DE.BASE. 142.1..Le.nombre.comme.valeur.politique2.2..L’influence.du.facteur.économique2.3..Le.vote.féminin.au.Maghreb3..LES.OBSTACLES.A.LA.PARTICIPATION.POLITIQUE.DES.FEMMES.AU.MAGHREB:.DES.RAISONS.EXPLICATIVES.INSUFFISANTES.. 173.1..La.religion.comme.explication3.2..La.tradition.antiféministe3.3..La.banalisation.de.la.question.par.le.discours.politique3.4..Les.artifices.institutionnels.:.les.ministères.et.organismes..charges.de.la.condition.fémininep LE.CADRE.JURIDIQUE.DE.LA.PARTICIPATION.POLITIQUE.DES.FEMMES.AU.MAGHREB.211..LA.CONSECRATION.DU ...
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Sommaire pAVANTP-OROPS7
pCADRE GENERAL8
1 I N T R O D U C T I O NG E N E R A L EE TP R O B L E M AT I Q U ED EL’ E T U D E 11 La participation politique des femmes au Maghreb: approche globale du problème 12 La dÉmocratie à l’Épreuve au Maghreb
2 M E T H O D O L O G I E1 0 21 A qui s’adresse cette Étude ? 22 Quels sont les objectifs de l’Étude ? 23 Phases de l’Étude et approche mÉthodologique pLA PARTICIPATION POLITIQUE DES FEMMES AU MAGHREB: CONTEXTE HISTORIQUE, ACTUALITE DU DEBAT12
1 L E SD E T E R M I N A N T SH I S T O R I Q U E S 11 Les formes de la participation politique des femmes a l’Époque coloniale 12 Les prÉmices de l’exclusion politique des femmes des les indÉpendances 13 Quatre dÉcennies contrastÉes 2 L EC O N T E X T EA C T U E L :QUELQUES DONNEES DE BASE21 Le nombre comme valeur politique 22 L’influence du facteur Économique 23 Le vote fÉminin au Maghreb
3 L E SO B S T A C L E SA LA PA R T I C I P AT I O NP O L I T I Q U ED E SF E M M E SA UM A G H R E B : D E SR A I S O N SE X P L I C AT I V E SI N S U F F I S A N T E S 31 La religion comme explication 32 La tradition antifÉministe 33 La banalisation de la question par le discours politique 34 Les artifices institutionnels : les ministères et organismescharges de la condition fÉminine
1 4
1 7
p21LE CADRE JURIDIQUE DE LA PARTICIPATION POLITIQUE DES FEMMES AU MAGHREB
1 L AC O N S E C R AT I O ND UP R I N C I P ED ’ E G A L I T EE N T R EH O M M E SE TF E M M E SD A N SL E SL O I S F O N D A M E N T A L E SM A G H R E B I N E S 11 La constitution tunisienne du 1 juin 1959 12 La constitution marocaine du 13 septembre 1996 13 La constitution algÉrienne du 28 novembre 1996
Etude comparative sur La représentation des femmes dans les institutions politiques au Maghreb ALGERIE - MAROC - TUNISIE
2 L E SE N G A G E M E N T SI N T E R N AT I O N A U XD E SP AY SD UM A G H R E B21 Les engagements multilatÉraux 22 Les engagements rÉgionaux 3 L AP A R TD E SD R O I T SP O L I T I Q U E SD E SF E M M E SD A N SL E SM O D E SD ES C R U T I N E TL E SR E G I M E SE L E C T O R A U XD E SE T AT SD UM A G H R E B31 Mode de scrutin et rÉgime Électoral tunisien 32 Le rÉgime Électoral marocain 33 La loi organique algÉrienne relative au rÉgime Électoral
2 2
2 6
pUN FAIT AVéRé: UNE REPRESENTATION INEGALITAIRE DESFEMMES DANS LES INSTI-TUTIONS POLITIQUES AU MAGHREB30
1 L E SF E M M E SD A N SL E SP A R L E M E N T SM A G H R E B I N S 11 Unbilan nÉgatif de l’ÉligibilitÉ: le faible nombre des Élues 12 Le difficile accès aux candidatures 2 L E SF E M M E SD A N SL E SG O U V E R N E M E N T S3 3 21 Un quasi monopole masculin en matière de direction politique 22 La modestie des rôles gouvernementaux 3 L E SF E M M E SD A N SL E SA S S E M B L E E SL O C A L E S3 4 31 La sous reprÉsentation des femmes dans la citÉ 32 Les seconds rôles dans les secteurs sociaux 4 L E SF E M M E SD A N SL AH A U T EA D M I N I S T R AT I O NE TD A N SL E SE X E C U T I F SL O C A U X3 5 41 L’accès aux fonctions supÉrieures: des avancÉes rÉcentes à confirmer 42 Les femmes dans les exÉcutifs locaux 5 L E SF E M M E SD A N SL E SP A R T I SP O L I T I Q U E S3 7 51 La responsabilitÉ des partis politiques dans la faiblesse de la reprÉsentation fÉminine 52 Le profil des militantes des partis politiques 53 Le positionnement sur les listes: une discrimination volontaire
pRENDRE LE PRINCIPE D’EGALITE POLITIQUE ENTRE HOMMES ET FEMMES EFFECTIF41 1 L AR E S P O N S A B I L I T ED E SG O U V E R N A N T S 11 Assumer le principe d’ÉgalitÉ politique entre hommes et femmes 12 L’exigence de vraies rÉponses institutionnelles 13 Les discriminations positives, moyens de compenser les inÉgalitÉs 2 L E ST E C H N I Q U E SD ’ A C T I O N SP O S I T I V E SS U S C E P T I B L E SD ’ E T R ES U I V I E SP O U RR E N D R EL E P R I N C I P ED ’ E G A L I T EE F F E C T I F4 5 21 L’inÉluctabilitÉ d’une technique rÉparatrice: le quota au Maghreb 22 La voie normative idÉale: la rÉvision constitutionnelle 23 La procÉdure lÉgislative: le renforcement des dispositions relatives aux partis politiques et aux rÉgimes Électoraux 3 L E SS I G N E SD UC H A N G E M E N T:U N EQ U E S T I O ND EM E T H O D E5 2
Centre d’Information et de Documentation sur les Droits de l’Enfant et de la Femme
avec la participation
31 Une prioritÉ immÉdiate: prÉserver les acquis 32 La permanence de la lutte: les associations fÉminines 33 La presse et les groupes publics de pression 34 Les pressions exercÉes par le milieu international 35 La question du genre et la recherche universitaire au Maghreb pCONCLUSION GENERALE 60
pLISTE DES SIGLES ET ABRéVIATIONS
pANNEXES 61
A N N E X EI – TA B L E A U X6 3 La reprÉsentation politique de la femme au Maghreb T a B L e a Ui : La reprÉsentation politique de la femme en Afrique et dans le monde arabe T a B L e a Ui i: AlgÉrie -les femmes au parlement (1) -T a B L e a Ui i i : FemmesdÉputÉes a l’AssemblÉe Populaire Nationale(entre 1962 et 2006) AlgÉrie -les femmes au parlement (2) -T a B L e a Ui V : Femmesmembres du conseil de la nation (entre 1997 et 2006) AlgÉrie - les femmes dans les gouvernements (entre 1962 et 2006) T a B L e a UV : A N N E X EI I :C O N S T I T U T I O N SM A G H R E B I N E S6 6 A N N E X EI I I :L O I SE L E C T O R A L E SM A G H R E B I N E S6 7 A N N E X EI V :A L G E R I E- IN S T R U M E N T SI N T E R N AT I O N A U XG E N E R A U X6 8 ANNEXE V - EXTRAITS DE LA CONVENTION SUR L’ELIMINATION DE TOUTES LES FORMES DEDISCRIMINATION A L’EGARD DES FEMMES (CEDAW)6 9 A N N E X EV I- VO I E SN O R M AT I V E S7 0
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